Oikaisuvaatimus, rakennuslupa, Oulunkylä

HEL 2019-009111
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 17. / 210 §

Naapurin oikaisuvaatimus kolmen omakotitalon rakennusluvasta, tontti 28/95/17, Kantakyläntie 16

Miljö- och tillståndssektionen

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontapalvelujen lupayksikkö 1:n arkkitehdin 13.8.2019 § 394 myöntämästä rakennusluvasta kolmen omakotitalon rakentamiseksi.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätös pannaan julki ilmoitustaululle samana päivänä, kuin ympäristö- ja lupajaoston pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin verkkosivuilla.

Päätösehdotuksen perustelut

Rakennuslupahakemus ja myönnetty rakennuslupa ovat rakennettavien omakotitalojen sijoituksen osalta voimassa olevan asemakaavan mukaiset. Omakotitalojen julkisivut ovat oikaisuvaatimuksen tekijän tontin rajasta 7 metrin päässä, kun asemakaava edellyttää vähintään 5 metriä. Oikaisuvaatimuksen tekijän tontilla olevan lähimmän omakotitalon ja nyt rakennettavien omakotitalojen välinen etäisyys on 14 metriä ja valoisuussäännöksistä ei tämän vuoksi hankkeessa poiketa. Perusteita siirtää rakennuksia kaksi metriä länteen päin ei ole.

Asemakaava ei edellytä aidan rakentamista tontin rajalle eikä tonttien rajalla ole sellaista korkeuseroa, joka vaatisi aidan rakentamista. Asiassa ei ole esitetty riittäviä perusteita määrätä rakentamaan aita tontin rajalle. Tonttien haltijoilla on mahdollisuus keskenään sopimalla tavalla rakentaa myöhemmin tarpeen vaatiessa aita tonttien rajalle.

Asianmukaiset lumenläjityspaikat on esitetty asemapiirustuksessa. Tonttien rajalla olevan männyn vaarallisuudesta ei ole esitetty sellaista näyttöä, että se tulisi määrätä rakennusluvassa poistettavaksi. Naapuruussuhdelain 8 §:n mukaan naapuri voi poistaa tontin rajan yli ulottuvat vaaralliset oksat. Ajotie on normaali kolmen asunnon pientalotontin ajotie, eikä siitä aiheudu tarpeetonta haittaa naapurille.

Oikaisunhaunalainen rakennuslupapäätös

Rakennusvalvontapalvelujen lupayksikkö 1:n arkkitehti on 13.8.2019 § 394 myöntänyt Jukka Jauho Oy:n hakemuksesta rakennusluvan kolmen omakotitalon rakentamiseen ja olemassa olevan asuinrakennuksen purkamiseen 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 95 tontille 17, Kantakyläntie 16. Omakotitalot ovat kaksikerroksisia. Rakennuslupapäätöksen mukaan rakennushankkeessa ei poiketa määräyksistä.

Naapurin oikaisunhaku

Naapuritontin 28/95/18, Kantakyläntie 14, omistavien kuolinpesien asiamies ********** on 28.8.2019 hakenut oikaisua myönnettyyn rakennuslupaan. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että suunnitelmaa on muutettava siten, että valoisuuden väheneminen ja piha-ajotiehen liittyvät haitat olennaisesti vähenevät. Jos ajotien paikka pidetään siinä, kuin suunnitelmassa nyt on esitetty, rakennusten itäseinustaa on siirrettävä vähintään kaksi metriä länteen päin. Lisäksi tontin itärajalle on rakennettava vankka ja tiivisrakenteinen aita estämään pakokaasujen, tupakansavun ja ajotien melun kulkeutuminen tontille. Tontin kaakkoiskulmassa oleva mänty on poistettava muun suunnitellun tontilla nyt olevan puuston poiston yhteydessä roskaamisen ja suurien oksien vaarallisuuden johdosta.

Rakennusluvanhakijan vastine oikaisunhakuun

Rakennusluvanhakija on 11.9.2019 antanut vastineen oikaisuvaatimukseen. Vastineessa todetaan, että rakennukset on rakennusluvassa sijoitettu 7 metrin päähän rajasta ja oikaisuvaatimuksen mukaan rakennusten etäisyyden rajasta tulisi olla 9 metriä. Asemakaavan mukainen minimietäisyys on 5 metriä. Rakennettavien rakennusten etäisyys oikaisuvaatimuksen tehneen tontin rakennuksesta on 14 metriä. Lumenläjityspaikat on esitetty asemapiirustuksessa neljään kohtaan tontilla. Rakennussuunnitelmassa on esitetty suojaava ja ikivihreä tuija-aita rajalle. Männyn poistaminen on naapureiden keskenään sovittavissa oleva asia.

Asemakaava

Tontilla on voimassa sisäasianministeriön 4.9.1972 vahvistama asemakaava numero 6839, jossa tontti on merkitty omakoti-, rivitalo- ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueeksi. Asemakaavamääräyksen mukaan rakennusten etäisyyden naapuritontin rajasta tulee olla vähintään 5 metriä. Asemakaavassa ei ole määräyksiä tontin rajan aitaamisesta tai ajotien sijoittamisesta.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 135 §

Rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä asemakaava-alueella on, että:
1) rakennushanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen;
2) rakentaminen täyttää sille 117 §:ssä säädetyt sekä muut tämän lain mukaiset tai sen nojalla asetetut vaatimukset;
3) rakennus soveltuu paikalle;
4) rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen;
5) vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa tyydyttävästi ja ilman haittaa ympäristölle; sekä
6) rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 187 §

Viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus). Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus.
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranhaltijalle 14 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätökseen on liitettävä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemisestä. Vaatimus on viipymättä otettava asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 82 §:n mukaan kiinteistönomistajalla on, jollei asemakaavassa tai rakennusjärjestyksessä toisin määrätä tai kunnan rakennusvalvontaviranomainen erityisestä syystä toisin päätä, oikeus rakentaa aita tontin rajalle. Rakennusvalvontaviranomainen määrää tarvittaessa aidan rakentamisvelvollisuudesta, aidan laadusta ja sijoituksesta sekä kustannusten jakautumisesta naapurien kesken.

Ympäristöministeriön asetuksen asuntosuunnittelusta kohdan 2.4.1 määräyksen mukaan etäisyyden asuinhuoneen pääikkunan edessä samassa tai naapurikiinteistössä olevaan vastapäiseen rakennukseen tulee olla vähintään yhtä suuri kuin vastapäisen rakennuksen korkeus huoneen lattiatasolta mitattuna, ellei asemakaavasta muuta johdu. Pääikkunan edessä tulee kuitenkin olla vähintään 8 metrin etäisyyteen asti rakentamatonta tilaa. Pientalossa saa mainittu etäisyys tontilla tai rakennuspaikalla olla viihtyisyyden vaatimukset huomioon ottaen pienempikin.

Lain eräistä naapuruussuhteista 8 §:n mukaan se, jolle oman tahi nautintaoikeudella hallitsemansa maan käyttämisessä johtuu haittaa naapurin alueelta tunkeutuvista juurista, olkoon oikeutettu ottamaan ne pois. Sama olkoon laki sieltä ulottuviin oksiin nähden, ellei omistaja kohtuullisessa ajassa siihen kehoituksen saatuaan niitä poista.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Stäng

Detta beslut publicerades 28.10.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta valituksella se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta valituksella myös

Rakennus- tai toimenpidelupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
  • sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus silloin, kun rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista

Maisematyö- tai rakennuksen purkamislupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • kunnan jäsen
  • kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Stäng

Föredragande

va. yksikön päällikkö
Aarno Alanko

Mer information fås av

Pentti Ruuska, yksikön päällikkö, puhelin: +358 9 310 26218

pentti.ruuska@hel.fi

Bilagor

1. Kantakyläntie 16 sijaintikartta
2. Rakennuslupapäätös Kantakyläntie 16
3. Kantakyläntie 16 asemapiirros
4. Kantakyläntie 16 leikkauspiirustus
5. Asemakaava Kantakyläntie 16
6. Oikaisuvaatimus 29.8.2019
7. Oikaisuvaatimuksen täydennys
8. Vastine oikaisunhakuun
9. Ilmakuva Kantakyläntie 16

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.