Läsnäolo- ja puheoikeutetut kaupunginhallituksen elinkeinojaoston kokouksissa

Kansliapäällikkö päätti, että kaupunginhallituksen elinkeinojaoston kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on seuraavalla kaupungin henkilöstöllä:

Samalla kansliapäällikkö kumosi 14.9.2018 § 193 läsnäolo- ja puheoikeutettuja kaupunginhallituksen elinkeinojaoston kokouksissa koskevan päätöksensä.

Hallintosäännön 29 luvun 7 §:n mukaan kaupunginhallituksessa ja sen jaostojen kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus esittelijöillä sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää kansliapäällikkö.

Lisäksi esittelijän aloitteesta muu toimielin kuin kaupunginvaltuusto voi kuulla asiantuntijoita yksittäisissä asioissa. Asiantuntijalla on läsnäolo- ja puheoikeus vain oman kuulemisensa aikana.

Elinkeinojaoston päätösten esittelytehtävät on siirretty elinkeinojohtajalle kansliapäällikön päätöksellä 12.1.2018 § 21.

Kuntalain 101 §:n mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää eikä kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi. Kokouksessa ei näin ollen lähtökohtaisesti saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Kuntalain esitöiden mukaan luottamushenkilöiden lisäksi kokouksessa tulisi olla läsnä ainakin pöytäkirjanpitäjä ja esittelijät.

Toimielimen kokouksissa päätöksentekoon osallistuvat vain toimielimen jäsenet ja tarvittaessa esteellisten tai estyneiden jäsenten varajäsenet. Muilla kuin toimielimen jäsenillä on oikeus ottaa osaa vain keskusteluun.

Läsnäolo- ja puheoikeutetut

Kokouksen ja päätöksenteon sujuvuuden ja oikeellisuuden varmistamisen vuoksi on nähty, että kokoukseen tulisi pysyväisluonteisesti osallistua toimielimen toiminnan kannalta keskeisiä kaupungin henkilöstöön kuuluvia viranhaltijoita ja työntekijöitä. Lähtökohtana on kuitenkin se, että kuhunkin kokoukseen osallistuvat vain ne henkilöt, joiden asiantuntemuksella on merkitystä kokouksessa käsiteltävien asioiden kannalta.

Toimielimen toiminnan tehokkuuden kannalta on perusteltua, että kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus elinkeino-, innovaatio- ja kilpailukykypolitiikkaan liittyvästä sekä elinkeinotoiminnan tarpeisiin liittyvien yritys- ja teollisuustonttien varaamisen valmistelusta keskeisesti vastaavalla henkilöstöllä. Henkilöiden asiantuntemuksensa vuoksi läsnäolo- ja puheoikeus on näin ollen elinkeino-osaston yksiköiden päälliköillä, elinkeino-osaston keskeisillä vastuuvalmistelijoilla sekä kaupunkiympäristön toimialan tonttiyksikön edustajalla. Lisäksi viestintävaikutusten kannalta on perusteltua, että viestintäjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus.

Elinkeino-osaston yksiköiden päälliköt osallistuvat pääsääntöisesti kokouksiin, joissa käsitellään ko. yksikön vastuualueelle kuuluvia asioita. Kokouksiin, joissa käsitellään asioita, joilla on viestintävaikutuksia, osallistuu viestintäjohtaja. Kokouksiin, joissa käsitellään kaupungin omistamien yritys- ja teollisuustonttien varaamista elinkeinotoiminnan tarpeisiin, osallistuu asiantuntija kaupunkiympäristön toimialan tonttiyksiköstä. Elinkeino-osaston vastuuvalmistelija (elinkeinosuunnittelija tai erityisasiantuntija) ja kaupunkiympäristön toimialan tonttiyksikön edustaja osallistuu jaoston kokouksiin valmistelun yleisen tehokkuuden ja sujuvuuden varmistamiseksi. Elinkeinopolitiikkaan liittyviin kokouksessa esille tuleviin lainopillisiin kysymyksiin vastaisi ensisijaisesti kaupunginlakimies tai käsiteltävistä asiakokonaisuuksista riippuen muu oikeuspalveluiden henkilöstöön kuuluva.

Hallintosäännön 29 luvun 19 §:n mukaan kaupunginhallituksen jaostojen pöytäkirjaa pitää kansliapäällikön määräämä henkilö. Päätöksistä nopean tiedottamisen vuoksi kyseisen kokouksen päätöstiedotteen laatimisesta vastaavalla henkilöllä on mahdollisuus osallistua toimielimen kokoukseen.