Innovaatiorahastoasiat vuosille 2020-2021

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston 24.2.2020 kokouksessa on käsittelyssä yksi uusi innovaatiorahastolle osoitettu rahoitushakemus, jolle esitetään rahoitusta. Hanke täyttää innovaatiorahaston kriteerit. Lisäksi yhdelle käynnissä olevalle hankkeelle esitetään jatkoaikaa ja vuodelta 2019 käyttämättä jääneen määrärahan siirtoa vuodelle 2020. Innovaatiorahaston arvioinnin tulokset ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Innovaatiorahastolle saapunut rahoitushakemus, väliraportti ja esitetty rahoitus

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto käsittelee innovaatiorahaston hankehakemuksia lähtökohtaisesti neljä kertaa vuodessa. Helmikuun päätöskokouksen käsittelyyn innovaatiorahastolle saapui kaksi uutta hankehakemusta, joista yksi hylättiin puutteellisena. Rahoitusta vuodelle 2020 esitetään yhdelle hankkeelle, Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n hanke ”3AMK Entrepreneurship Society Alliance”. Hankkeelle esitetään myös sidottavaksi rahoitusta vuosille 2021 ja 2022, jotta hankkeen tavoitteet ja pitkäjänteinen kehittäminen toteutuisivat. Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto tekee sidotun rahoituksen käytöstä päätökset hankkeen väliraporttien perusteella.

Innovaatiorahastoon on myös tullut väliraportti vuonna 2019 käynnistetystä Phoenix Ry:n Match Made in Startup Refugees -kehittämishankkeesta. Phoenix ry hakee hankkeelle käyttämättä jääneen määrärahan siirtoa ja jatkoaikaa vuodelle 2020.

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n hanke ”3AMK Entrepreneurship Society Alliance”

Entrepreneurship society (ES) tarkoittaa opiskelijavetoista yrittäjyysjärjestöä, joka edistää yrittäjyyskulttuuria ja tukee yrittäjiksi haluavia opiskelijoita. 3AMK Entrepreneurship Society Alliance -hanke tuo yhteen ES-toiminnan pääkaupunkiseudun kolmessa suurimmassa ammattikorkeakoulussa, Haaga-Heliassa, Laureassa ja Metropoliassa. Yhteistyön avulla LaureaES, Xes Helsinki sekä MetES voivat tavoittaa yhteensä 35 000 opiskelijaa Helsingin seudulla.

Yhteistyön tavoitteena on kasvattaa ES-toiminnan tavoittavuutta ja vaikuttavuutta kolmessa ammattikorkeakoulussa vahvistaen osaltaan alueen elinkeino- ja osaamisperustaa. Hankkeessa kolmen ammattikorkeakoulun opiskelijavetoiset ES:t kehittävät ja tuottavat yhdessä nykyisiä ja uusia palvelu- ja tapahtumakonsepteja ja tuovat ne kaikkien kyseisten korkeakoulujen opiskelijoiden saataville. Toiminnan odotetaan tuottavan lisää laadukkaita liikeideoita jatkojalostettavaksi ammattikorkeakoulujen kiihdyttämöissä, kuten Turbiinissa tai StartUp Schoolissa.

Hankkeella arvioidaan olevan hyvät edellytykset kasvattaa korkeakoululähtöistä yrittäjyyskulttuuria ja tarjota tietoa, tapahtumia, verkostoja ja vertaistukea yrittäjiksi haluaville opiskelijoille. Hankkeeseen osallistuvista korkeakouluista Laurealla on ollut ES-toimintaa pisimpään, noin kymmenen vuotta. Metropoliassa ja Haaga-Heliassa toiminta on vasta alkamassa. Helsingin kaupungin elinkeino-osasto on toivonut, että alueen ammattikorkeakouluissa kehitettäisiin uusia toimintoja opiskelijalähtöisen yrittäjyyden edistämiseksi.

3AMK Entrepreneurship Society Alliancea kehotetaan selvittämään yhteistyömahdollisuuksia myös seudun muiden korkeakoulujen ja yliopistojen ES-toimijoiden kanssa.

Hakkeeseen osallistuvilla korkeakouluilla on kampuksia Helsingissä, Espoossa ja Vantaalla ja kaikki kyseiset kaupungit osallistuvat hankkeen rahoitukseen. Helsingin rahoitusosuus on hankkeessa noin 36 % ja Espoon ja Vantaan osuudet ovat 12 % per kaupunki. Helsingin suurempi rahoitusosuus perustellaan sillä, että noin 60 % kohderyhmän 35 000 opiskelijoista opiskelee Helsingissä sijaitsevilla kampuksilla ja suurin osa hankkeen toiminnasta tapahtuu Helsingissä.

Hakemuksen mukaan kaikkien muiden rahoittajien rahoitukset eivät ole vielä varmistuneet. Rahoituspäätös esitetään siksi ehdollisena ja rahoitus edellyttää, että hankkeen esittämä kokonaisrahoitus kunkin vuoden osalta toteutuu. Hankkeen useamman vuoden rahoittaminen on perusteltua, sillä toimintaa on kehitettävä pitkäjänteisesti.

Haaga-Helia Oy:n saama tuki ei ole valtion tukea, koska kyseessä on tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta ja korkeakoulun tutkimus- ja kehittämistoiminta ei ole toimintaa kilpailluilla markkinoilla.

Phoenix Ry:n Match Made in Startup Refugees -kehittämishanke

Elinkeinojaosto myönsi hankkeelle rahoitusta 10.12.2018 §57 ja se käynnistyi ajallaan. Suurin osa tavoitteista on jo saavutettu. Hankkeessa on suunnitelman mukaisesti järjestetty osaamiskartoituksia, kerätty pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden osaamisprofiileita, ohjattu profiilin täyttäneitä yrittäjyysohjelmaan ja yhdistetty heitä työnantajien kanssa. Sen sijaan Match Made in Startup Refugees
-hankkeen tekninen kehitystyö on ollut odotettua hitaampaa koska järjestelmän testaus ja tietoturvan hiominen vaativat ennakoitua enemmän aikaa. Tekninen työ on saatu tehtyä suunniteltua pienemmällä rahalla ja rahoitus suunnataan järjestelmän testaamiseen ja palvelumuotoiluun kevään 2020 aikana. Hankkeen lopputuloksena tekninen toteutus tulee olemaan pitkälti alun perin suunnitellun tason mukainen. Vuodelta 2019 käyttämättä jääneen määrärahan siirto vuodelle 2020 on perusteltua, jotta hanke saavuttaisi tavoitteitaan täysimääräisesti.

Phoenix Ry:n saama tuki ei ole valtion tukea, koska yhdistys ei harjoita taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla.

Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet

Kaupunginvaltuusto on 17.5.2017, § 240 päättänyt innovaatiorahaston säännöistä, joiden mukaan rahaston varoja käytetään Helsingin elinkeino- ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoitukseen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa. Rahoitusta voidaan myöntää joko kaupungin yksin tai yhteistyössä muiden osapuolien kanssa toteuttamiin hankkeisiin.

Sääntöjen mukaisesti rahaston hallinnosta vastaa kaupunginhallitus ja rahastoa hoitaa kaupunginkanslia. Rahasto toimii itsenäisenä taseyksikkönä, ja sen tilinpäätös yhdistellään kaupungin tilinpäätökseen. Rahastoa kartutetaan siirtämällä rahastoon vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston tilikauden tulos sekä kaupunginvaltuuston erikseen päättämät varat.

Hallintosäännön 8 luvun 2 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää innovaatiorahaston käytöstä. Jaosto päätti 25.9.2017, § 6 innovaatiorahaston käytön periaatteista ja jatkuvan rahoitushaun avaamisesta.

Innovaatiorahaston käytön periaatteiden mukaisesti rahastosta voidaan myöntää hankkeille kokonaisrahoitusta tai rahoitusta ulkopuolisen rahoituksen vastinrahaksi rahaston tarkoituksen mukaisiin projekteihin ja investointihankkeisiin. Rahaston käytön periaatteiden mukaan varoja voidaan myöntää enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan, mutta niitä voidaan sitoa useammalle vuodelle.

Rahoitusta hakevilla kaupunkiorganisaation ulkopuolisilla toimijoilla tulee olla yhteistyökumppani Helsingin kaupungin toimialoilta tai keskushallinnosta. Innovaatiorahaston rahoittaman hankkeen ohjausryhmässä tulee olla vähintään yksi Helsingin kaupungin edustaja.

Hakemuksen arviointi

Kaupunginkanslian ja toimialojen edustajista koostuva innovaatiorahaston ohjausryhmä ja kaupunginkanslian edustajista koostuva valmistelusihteeristö ovat arvioineet hakemusta. Arvioinnissa on kuultu myös hankkeen aiheeseen liittyviä kaupungin asiantuntijoita. Yhteenveto haetusta ja myönnettäväksi esitetystä rahoituksesta, hakemuksen mukainen kuvaus hankkeesta sekä arvioinnin tulos ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Hankearvioinnissa on rahaston sääntöjen ja käytön periaatteiden mukaisesti kiinnitetty erityistä huomiota hankkeen potentiaaliin luoda tulevaisuuden elinkeino- ja osaamisperustaa sekä siihen, miten hanke edistää Helsingin yritysekosysteemien kehittymistä, kokeilualustojen luomista, innovaatiotoimintaa ja yrittäjyyttä. Hankkeen toteutettavuus (hankesuunnitelman selkeys, kokonaisrahoituksen ja budjetin perusteltavuus, relevanttien yhteistyötahojen mukanaolo) ja hankkeen tuoma hyöty suhteessa haettuun rahoitukseen on myös otettu huomioon. Lisäksi hankkeen tuomat hyödyt kaupungin asukkaiden ja asiakkaiden palvelujen kehittämisessä ja hyvinvoinnin edistämisessä on huomioitu.

Toimeenpano ja rahoitetun hankkeen seuranta

Yli 12 kuukautta kestävistä hankkeista toimitetaan väliraportit kerran vuodessa. Raportoinnin perusteella kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista. Hankkeen päätyttyä toteuttajan on toimitettava loppuraportti ja taloudellinen loppuselvitys kuuden kuukauden sisällä loppuraportointilomakkeella.

Jos hanke ei ole käynnistynyt kuuden kuukauden kuluessa rahoituspäätöksestä, päätös raukeaa ja mahdolliset innovaatiorahastosta maksetut rahat on palautettava. Hankerahoituksen palauttamista vaaditaan tapauksissa, joissa hakija ei ole toteuttanut rahoituspäätöksen mukaista hankesuunnitelmaa tai noudattanut rahoituspäätöksen ehtoja tai innovaatiorahaston ohjeita. Hankkeella tulee olla oma erillinen kirjanpito.

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 09.12.2019 § 49

Päätös

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto myönsi innovaatiorahastosta rahoitusta yhteensä 776 000 euroa käytettäväksi vuonna 2020 ja sitoi yhteensä 4 738 000 euroa käytettäväksi vuosina 2021–2025 seuraavasti:

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto ei myöntänyt rahoitusta Forum Virium Helsinki Oy:n hankkeelle ”Viisaan liikkumisen testikortteli”.

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Ida Björkbacka, erityissuunnittelija, puhelin: 25281

Detta beslut publicerades 24.04.2020

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.