Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, JimJam-kioski

Toimija

JimJam-kioski, Vilppulantie 27, 00700 Helsinki

y-tunnus 1562491-6

Elintarvikehuoneisto

Kioskikeidas, Vilppulantie 27, 00700 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Käsienpesupisteen vaikeasti puhtaana pidettävä silikoni on uusittava

2. Kasvisten pesuun on oltava riittävän iso vesipiste

3. Käsienpesupiste on oltava aina käytettävissä ja se on varusteltava nestesaippualla ja käsipaperipyyhkeillä

4. Oiva-raportti on oltava kuluttajan kannalta oleellisessa paikassa ja helposti havaittava

5. Lattia on korjattava helposti puhtaana pidettäväksi.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohdan 1-2 osalta 15.11.2019 mennessä, kohtien 3-4 osalta heti ja kohdan 5 osalta vuoden 2020 kesään mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Kioskikeitaaseen on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 10.6.2019. Tällöin on havaittu, että huoneistossa ei ole kirjallista omavalvontasuunnitelmaa, eikä siihen liittyvää kirjanpitoa. Huoneistossa valmistettiin ruokaa raa’asta lihasta kotiin vietäväksi sekä säilytettiin omia elintarvikkeita jääkaapissa ja pakastimessa. Huoneistossa pilkottiin salaattia ja sipulia ja käytössä oli vain yksi asianmukainen käsienpesupiste. Keittiössä on lisäksi pieni vesipiste, mutta se ei sovellu käsien, eikä kasvisten pesuun. Henkilökunnan vaatteet ja siivousvälineet säilytettiin käymälässä. Huoneiston lattiassa oli kulumia ja käsienpesupisteessä oli silikonia, joka ei ollut helposti puhtaana pidettävä. Leikkuulaudat olivat erittäin huonokuntoisia. Hygieniaosaamistodistusta ei ollut esittää. Oiva-raportti ei ollut asiakkaiden nähtävillä. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 10.8.2019 mennessä ja lisäksi pyydetty suunnittelemaan lattian korjaus ja toteuttamaan se kohtuuajassa (Liite 1 Tarkastuskertomus Kioskikeidas 10.6.2019).

Kioskikeitaaseen on tehty uusintatarkastus 27.8.2019, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus Kioskikeidas 27.8.2019).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 27.9.2019 päivätyllä kirjeellä. (Liite 3 JimJam-kioskin/Kioskikeidas kuuleminen)

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta JimJam-kioski ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska JimJam-kioski ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta liitteen II luvun II mukaan elintarvikkeiden valmistuksessa, käsittelyssä tai jalostuksessa käytettävät tilat (ruokailutiloja ja III luvussa määriteltyjä tiloja lukuun ottamatta mutta kuljetusvälineissä olevat tilat mukaan lukien) on suunniteltava ja sijoiteltava niin, että niissä voidaan noudattaa hyvää elintarvikehygieniakäytäntöä ja ehkäistä saastuminen eri toimien välillä ja niiden aikana. Erityisesti:

a) lattiapinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavat ja tarvittaessa desinfioitavat. Tämä edellyttää vedenpitävien, nestettä hylkivien, pestävien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, jollei elintarvikealan toimija pysty osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia. Lattioissa on tarpeen mukaan oltava asianmukaiset lattiakaivot;

f) elintarvikkeiden käsittelyalueiden pinnat (mukaan lukien laitteiden pinnat) ja erityisesti elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavia ja tarvittaessa desinfioitavia. Tämä edellyttää sileiden, pestävien, ruostumattomien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, ellei elintarvikealan toimija pysty osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia.

Käsienpesupisteessä on silikonia altaan ympärillä ja työpöydän reunassa. Pinta ei ole helposti puhtaana pidettävä. Lisäksi lattiassa on kulumia ja se on paikattu teipillä.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 §:n mukaan ruoanvalmistus ja pakkaamattomien elintarvikkeiden muu käsittely tulee myyntipaikassa järjestää siten, ettei se vaaranna myytävien elintarvikkeiden tai valmistettavan ruoan hygieenistä laatua. Ruokaa saa valmistaa vain paikassa, joka on sitä varten asianmukaisesti varustettu ja erillään muista myytävistä elintarvikkeista. Ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste, jäteastia syntyvää jätettä varten sekä tarvittaessa erillinen vesipiste elintarvikkeiden pesua varten. Elintarvikehuoneistossa, jossa käsitellään pakkaamattomia elintarvikkeita, tulee olla toiminnan luonne ja laajuus huomioon ottaen tarkoituksenmukainen erillinen paikka astioiden ja välineiden pesua varten. Huoneisto on grillikioski. Kioskissa on yksi allas käsienpesuun ja pieni allas, joka ei sovellu käsien pesuun. Elintarvikkeiden ja astioiden pesemiseen ei ole vesipisteitä.

Elintarvikelain 16 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava kaikessa toiminnassaan riittävää huolellisuutta, jotta elintarvike, elintarvikehuoneisto ja alkutuotantopaikka sekä elintarvikkeen säilytys-, kuljetus- ja käsittelyolosuhteet täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 21 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja tai, jos elintarvikehuoneistoa ei ole vielä tarkastettu, todistus elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä, Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla. Oiva-raportti ei ollut esillä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus Kioskikeidas 10.6.2019
2. Tarkastuskertomus Kioskikeidas 27.8.2019
3. JimJam-kioski/Kioskikeidas kuuleminen 27.9.2019

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 11 §, 16 §, 21 §, 55 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona JimJam-kioskille