Oikaisuvaatimus, rakennuslupapäätös 4.6.2019 § 245, Bostads Ab Havsterassen Helsingfors

HEL 2019-010536
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 14. / 207 §

Oikaisuvaatimus rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehdin rakennuslupapäätöksestä, tontti 91-42-9-25, Hopeasalmentie 7b

Miljö- och tillståndssektionen

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä Bostads Ab Havsterassen Helsingfors –yhtiön tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehdin rakennuksen sisätilojen muutosta ja terassin laajennusta sekä autokatoksen, uimakopin ja laiturin rakentamista koskevasta rakennuslupapäätöksestä 4.6.2019 § 245.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätös pannaan julki ilmoitustaululle samana päivänä, kuin ympäristö- ja lupajaoston pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin verkkosivuilla.

Oikaisuvaatimuksen alainen rakennuslupapäätös

Rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehti on päätöksellään 4.6.2019 (§ 245) myöntänyt ********** rakennusluvan Facta tunnus 42-1035-19-D. Rakennuspaikka sijaitsee Kulosaaressa osoitteessa Hopeasalmentie 7b olevalla tontilla 91-42-9-25.

Rakennuslupa käsittää seuraavat rakennustoimenpiteet: Vuonna 1927 rakennettuun asuintaloon tehdään pieniä sisätilamuutoksia ja julkisivumuutoksia meren puoleisiin ikkuna-aukkoihin. Rakennuksen olevaa terassia laajennetaan 14 m2 ja parveketta noin 6 m2 merelle päin. Rakennetaan uusi auto- ja jätekatos kadun puolelle. Tontin ranta-alueelle rakennetaan uusi laituri, uimakoppi ja pergola/oleskelualue.

Bostads Ab Havsterassen Helsingfors oli lupakäsittelyn aikana naapurin kuulemisen yhteydessä esittänyt huomautuksia hankkeeseen liittyen.

Rakennusluvassa on muun ohella seuraava lupamääräys: Rannan pengerrys- ja tukimuurisuunnitelmat on toimitettava rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille ennen kyseisiin töihin ryhtymistä.

Oikaisuvaatimus

Bostads Ab Havsterassen Helsingfors on tehnyt oikaisuvaatimuksen arkkitehdin rakennuslupapäätöksestä muutoksenhakuajan kuluessa. Bostads Ab Havsterassen Helsingfors omistaa rakennuspaikan länsipuoleisella rajanaapuritontilla 91-42-9-17 osoitteessa Hopeasalmentie 5b sijaitsevan kolmen asunnon rivitalon.

Tällä tontilla 17 sijaitsee myös toinen, yhden asunnon asuinrakennus lähempänä merta. Tämän toisen rakennuksen omistaa yksityishenkilö. Hän ei ole tehnyt rakennuslupapäätöksestä oikaisuvaatimusta.

Oikaisuvaatimus kohdistuu rakennuspaikan tontin rannassa suoritettuihin pengerrystöihin, joiden seurauksena rantaviivaa on oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan muutettu 4-5 metriä aiempaa ulommaksi.

Oikaisuvaatimus kuuluu seuraavasti:

Olemme aikaisemmin huomauttaneet että rantalinjaa on muutettu ja olemme myös luetelleet tästä syntyvät haitat. Vastineessaan rakennushankkeeseen ryhtyvä on ainoana perusteluna ilmoittanut että rannan lupahakemuspiirustuksen mukaisessa toteutuksessa noudatetaan rantaviivan yhtenäistä linjausta. Nyt oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä myös todetaan että rannan pengerrys- ja tukimuutossuunnitelmat on toimitettava rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille ennen kyseisiin töihin ryhtymistä.

Kuten aikaisemmin tässä asiassa liitteenä toimittamastamme kevättalvella kohteesta otetusta valokuvasta selvästi näkyy ko. pengerrystyöt on jo suoritettu viime talvena sillä seurauksella että rantaviiva ei ole yhtenäinen. Meillä ei ole tietoa siitä mitä mahdollisia piirustuksia rakennushankkeeseen ryhtyvä on toimittanut rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille ennen viime talvena ko. suoritettuja pengerrystöitä. Rakennushankkeeseen ryhtyvä on kuitenkin nyt siirtänyt omaa rantaviivaansa täyttämällä alueen merelle päin soralla sillä seurauksella että rantaviiva hänen tontin osaltaan on noin 4-5 m ulompana yhtenäiseen rantaviivaan verrattuna. Tämä nyt aikaansaatu muutos rikkoo selvästi yhtenäistä rantaviiva eikä toimitettu pengerrystyö näin ollen noudata rakennushankkeeseen ryhtyvän vastineessaan perusteluna mainittua lupahakemuspiirustuksen mukaista yhtenäistä rantaviivaa. Tästä haluamme nyt huomauttaa ja sen että vastustamme tästä pengerrystyöstä aiheutunutta muutosta yhtenäiseen rantaviivaan aikaisemmin ilmoitetuin perusteluin.

Luvan saajan vastaus

Rakennusvalvonta varasi luvan saajalle mahdollisuuden antaa kirjallinen vastine oikaisuvaatimuksen johdosta. Luvan saaja ei antanut rakennusvalvonnalle vastinetta. Hankkeen pääsuunnittelija antoi kuitenkin rannan pengerrystöihin liittyen sähköpostivastauksen rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 117 §, 118 §, 125 §, 133 §, 134 §, 134 a §, 135 §, 187 § ja 192 §

Päätöksen perustelut

Rannan pengerrys- ja tukimuurityöt

Arkkitehdin myöntämä rakennuslupa koskee ensinnäkin rakennuksen sisätilojen muutosta ja terassin laajennusta sekä autokatoksen rakentamista. Tontin ranta-alueen osalta rakennuslupa koskee laiturin, uimakopin ja pergola/oleskelualueen rakentamista.

Rakennusluvassa ei ole hyväksytty tehtäväksi rantaan mitään täyttöjä tai pengerryksiä. Tällaisia ei ole myöskään esitetty rakennusluvan myöntämisen yhteydessä rakentamisessa noudatettaviksi hyväksytyissä pääpiirustuksissa.

Rakennusluvassa on nimenomainen lupamääräys siitä, että rannan pengerrys- ja tukimuurisuunnitelmat on toimitettava rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille ennen kyseisiin töihin ryhtymistä. Nämä suunnitelmat ovat maankäyttö- ja rakennuslain 134 a §:ssä tarkoitettuja erityissuunnitelmia, joita ei hyväksytä kuten pääpiirustukset. Sen sijaan tämän 134 a §:n säännöksen mukaan erityissuunnitelmat tulee laatia ja toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle.

Tämän hetkinen tilanne rannassa on pengerrystöiden osalta kesken. Näitä töitä on tehty ilman, että töille olisi haettu rakennusvalvonnan lupaa tai lausuntoa taikka että töitä koskevat erityissuunnitelmat olisi toimitettu rakennusvalvontaviranomaiselle.

Rakennusvalvonta tulee edellyttämään, että rannan pengerrys- ja tukimuurisuunnitelmat tullaan laatimaan ja toimittamaan rakennusvalvonnan maisema-arkkitehdille. Maisema-arkkitehti tulee käymään suunnitelmat läpi ja tarvittaessa vaatimaan niitä muutettavaksi. Mikäli maisema-arkkitehti katsoo, että rannan pengerrys- ja tukimuuritöille tulee hakea ja saada rakennusvalvontaviranomaisen lupa, hän tulee edellyttämään tällaisen luvan hakemista.

Rakennusvalvonta tulee edellyttämään ja valvomaan, että rannan rakentaminen tehdään niiden pengerrys- ja tukimuurisuunnitelmien mukaisesti, jotka maisema-arkkitehti katsoo toteuttamiskelpoisiksi. Mikäli maisema-arkkitehti edellyttää luvan hakemista näille töille, rakennusvalvonta valvoo, että työt tehdään myönnetyn luvan mukaisesti.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus kohdistuu rannassa suoritettuihin pengerrystöihin. Oikaisuvaatimus ei kohdistu rakennusluvassa myönnettyihin rakennustöihin. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista, minkä johdosta arkkitehdin tekemä rakennuslupapäätös tulisi kumota tai sitä tulisi muuttaa. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Stäng

Detta beslut publicerades 28.10.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta valituksella se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta valituksella myös

Rakennus- tai toimenpidelupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
  • sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus silloin, kun rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista

Maisematyö- tai rakennuksen purkamislupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • kunnan jäsen
  • kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Stäng

Föredragande

va. yksikön päällikkö
Salla Mustonen

Mer information fås av

Juha Vehviläinen, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 26225

juha.vehvilainen@hel.fi

Bilagor

1. Sijaintikartta
2. Kiinteistörekisterin karttaote
3. Oikaisuvaatimus
4. Luvansaajan vastaus
5. Maisema-arkkitehdin vastaus luvansaajalle
6. Rakennuslupapäätös
7. Lupahakemus
8. Hankeselostus
9. Kaupunginmuseon lausunto
10. Naapurin kuuleminen
11. Naapurin huomautus kuulemisessa
12. Pääpiirustukset
13. Asemakaava

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.