Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 8.10.2019, Kuninkaantammenkierto 4

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 22.10.2019 esittänyt kaupungille vielä erittelemättömän vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on kaatunut osoitteessa Kuninkaantammenkierto 8.10.2019 kello 12.30 asfaltin reunaan, jota ei oltu täytetty.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun tarpeet.

Kunnossapitolain edellytys täyttyy, kun kadulle on tehty kadunpitopäätös. Kadunpitopäätöksen myötä katu on lain (MRL 86 § 3 mom.) mukaan virallisesti luovutettu yleiseen käyttöön, eli katu täyttää asemakaavassa toteutuneen maankäytön tarpeen.

Kuninkaantammi on alueena kokonaisuudessaan rakentamisen alla, eikä useimmista kaduista ole vielä tehty kadunpitopäätöksiä. Myöskään vahinkopaikkaa, joka sijaitsee Sienankujan puolella, ei siten ole luovutettu yleiseen käyttöön. Alueella kuitenkin asutaan.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan Sienankuja on rakenteilla oleva katu Kuninkaantammen alueella. Vahinkopaikalla on syksyn aikana tehty reuna- ja pintakiveyksiä sekä päällystystöitä. Koska koko Kuninkaantammi on työmaan ja rakentamisen alainen, on alueella erilaisia merkintöjä eri työmaiden ja rakentamisen kohteista. Se, että alue on työmaan alainen, näkyy joka puolelta alueelle saavuttaessa. Työmaamerkit ovat olleet paikoillaan varoittamassa rakentamisesta myös vahingon tapahtuma-aikaan. Alueella saattaa olla työkoneita, työntekijöitä taikka työstä tai työn keskeneräisyydestä johtuvia vaaroja kuten irtokiviä tai kuoppia. Alueella rakennetaan sekä taloja että katuja samanaikaisesti.

Voidaan olettaa, että hakijalla on ollut tieto alueen rakentamisesta. Työmaa-alueilla liikuttaessa tulee noudattaa erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi.

Ilmatieteenlaitoksen Helsinki-Vantaan säämittausasemalla on vahingon aikaan mitattu lämpöasteita 6,2°C, eikä sateita ole ollut. Aurinko on noussut vahinkoaamuna kello 7.41, joten on ollut valoisaa ja hakijalla on siten valaistuksenkin puolesta ollut mahdollisuus havaita katupäällysteen epätasaisuudet.

Pelkkä vahinkotapatuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Kaupungin puolelta ei ole todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 § 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki 86 § 3 mom.

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57