Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 12760, Hermanninranta

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanelösningens centrala innehåll

Detaljplanen och detaljplaneändringen (detaljplanelösning) gäller Hermanstadsstranden i norra delen av Fiskehamnen. Detaljplanelösningen gör det möjligt att bygga ett nytt bostadsområde med service för cirka 5 500 invånare.

Målet med detaljplanelösningen är att bygga ett stadsbildsmässigt högklassigt, ekologiskt hållbart och grönt bostadsområde vid goda kollektivtrafikförbindelser. Bostadsbeståndet ska byggas i trä i så stor utsträckning som möjligt.

Avsikten är att planera en boendemiljö som tillsammans med Byholmen, som planläggs senare, ska förena Fiskehamnens norra del med Arabiastranden.

I detaljplanelösningen har man särskilt strävat att lösa hur innerstadens och stadskärnans och Fiskehamnens ställning kan stärkas i områdes-, service- och samhällsstrukturen.

Nio bostadskvarter, två parkeringsanläggningar, en skola och två daghem har planerats i området. En idrottsplan och lekpark planeras dessutom i anslutning till daghemmet i norr. Nuvarande Hermanstads strandpark blir kvar för rekreationsbruk för invånarna och avsikten är att genom planering stödja och stärka parkens biodiversitet. Vid gränsen av strandparken och den kommande stadsstrukturen planeras en funktionell strandpromenad.

Planområdets yta är 31,5 hektar, varav ca 27,8 hektar är markområde och 3,6 hektar vattenområde. Den nya bostadsvåningsytan uppgår till 229 050 m² vy, affärslokalerna till 10 400 m² vy och våningsytan för allmänna byggnader uppgår till 13 800 m² vy (inkl. Fiskehamnens gemensamma klubbutrymme).

Tomternas genomsnittliga exploateringstal är e=3,2. Antalet invånare ökar med cirka 5 500.

I samband med detaljplanelösningen har det utarbetats en trafikplan (ritning nr 7267). Enligt trafikplanen förenar de lokala matargatorna området med Hermanstads strandväg, där kollektivtrafiken som tjänar Hermanstadsstranden trafikerar, såsom Fiskehamnens spårväg som blir färdig 2024. För gång- och cykeltrafiken erbjuds direkta och säkra förbindelser åt flera håll. Byholmsgatan i södra delen av området ska byggas som en cykelgata. Cykelgatan blir en del av bannätverket. Invånarnas bilparkering centraliseras till två parkeringsanläggningar som finns längs Hermanstads strandväg. På så sätt förblir biltrafiken inom områdets interna gatunät liten. Det finns cirka 35 % mindre gatuparkering än vad som anges i den allmänna anvisningen, eftersom gatugrönskan har prioriterats över gatuparkeringen.

När detaljplanelösningen genomförs kompletteras Fiskehamnens stadsstruktur i norr i riktning mot Arabiastranden. Trafikarrangemangen i området uppmuntrar till att ta sig fram med hållbara färdsätt och möjliggör ett bilfritt levnadssätt. Den nya områdesanvändningen medför nya användare till kollektivtrafiken. Den nuvarande naturmiljön bevaras och utvecklas för att öka den biologiska mångfalden.

Beslut som detaljplanlösningen bygger på

Enligt planhierarkin styrs detaljplaneringen av en noggrannare delgeneralplan i stället för hela kommunens generalplan, delgeneralplanen för Sörnässtranden och Hermanstadsstranden från 2008. I delgeneralplanen har området anvisats som bostadsområde och endast till en mindre del som bostadsområde som domineras av flervåningshus, område för tjänster och förvaltning, område för båthamn, område för rekreation, område för idrotts- och rekreationstjänster och vattenområde. Detaljplanelösningen stämmer överens med delgeneralplanen. Enligt närmare utredningar om detaljplaneringen har bostadsområdet som domineras av flervåningshus utökats och området för tjänster och förvaltning minskats på motsvarande sätt. Även karaktären för servicefunktionerna som anvisats området har förändrats mer i riktning mot privata tjänster, dvs. affärslokaler i byggnadernas nedre våningar. Ändringarna i riktning mot flervåningshusdominerat område kan motiveras bl.a. med att den nya spårvägen Fiskehamnen–Böle byggs och att det är dyrt att sätta tomterna i byggbart skick, vilket motiverar ett effektivare byggande i området.

Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå sina strategiska mål genom att främja en funktionell och vacker stad, ett ambitiöst klimatansvar och naturskydd samt värna om stadsdelarnas karaktär och trygghet.

Områdets förutsättningar och nuläge

Hermansstadsstranden finns i norra delen av Fiskehamnen cirka 3,5 km nordost om Helsingfors centrum (från centralstationen).

Planområdet har nästan helt byggts på fyllnadsjord. Fyllningen har dels genomförts oplanerat och en del av marksubstansen har ursprungligen varit förorenat. En del av fyllningen ligger på bärande friktionsgjord och en del på mindre fast ler- och gyttjebotten.

I området finns nu ett vinterförvaringsområde för båtar samt småskalig industriell och kommersiell verksamhet. I området finns också Hermanstads strandpark som enligt stadens skala är ett exceptionellt grönt och naturenligt strandområde. Den låga stranden som tidvis ligger nästan helt under vattnet är vild och ovårdad till sin karaktär.

För området gäller flera detaljplaner från åren 1985–2020, i vilka området har betecknats som hamnområde, parkområde, kvartersområde för industri- och lagerbyggnader som betjänar fiskehamnens och livsmedelsindustrins verksamhet, kvartersområde för lagerbyggnader som betjänar hamnverksamhet, vattenområde, kvartersområde för allmänna byggnader, fiskehamnsområde, specialområde, båthamnsområde, järnvägsområde och gatuområde.

Området ägs av Helsingfors stad. Detaljplanelösningen har utarbetats på initiativ av staden.

Detaljplanelösningens kostnader

Genomförandet av detaljplanelösningen medför följande kostnader för staden, exklusive mervärdesskatt (10/2022):

Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Värdet av den nya byggrätt som planläggs beräknas uppgå till cirka 200–240 miljoner euro. Värderingen av byggrätten har beräknats utifrån fördelningen av upplåtelse- och finansieringsformer enligt genomförandeprogrammet för boende och markanvändning, BM-programmet.

Föredraganden konstaterar att målet är att inleda grundberedning och gatubyggnad sommaren 2024. Detta gör det möjligt att börja bygga en grundskola i Hermanstadsstranden 2026 och de första bostäderna senast 2026. Byggandet av Hermanstadsstranden har beaktats i Fiskehamnens 10-åriga investeringsprogram enligt följande: grundberedning 2024–2028, gatubyggnad 2024–2031 och Hermanstads strandpark 2026–2033.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt 14.7–23.8.2022.

När nämnden fattade beslut om att framlägga detaljplaneförslaget bad den i slutskedet av planeringen att man skulle överväga omfattningen, formen och ändamålsenligheten av det triangelformade parkområdet med tanke på gatuutrymmets funktionalitet, attraktivitet och rytm samt med tanke på dagvatten, byggrätt och behagliga utsikter.

Det kom in en anmärkning mot detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningen gällde fritidsfiske.

Följande aktörer lämnade in utlåtanden:

• Helen Elnät Ab
• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM)
• Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)
• Träproduktindustrin rf
• kultur- och fritidssektorn/idrottsservice
• social- och hälsovårdssektorn
• fostrans- och utbildningssektorn

Påpekandena i utlåtandena gällde vattenförsörjningen, två kraftkablar som finns vid detaljplaneområdets östra gräns, avfallshanteringen, dagvattnen, bullerbekämpning, byggande i trä, storleken av idrottsplanen och båtförvaringsområdet, skoltomten samt placeringen av boendeenheter för personer med funktionsnedsättning i området.

Följande aktörer meddelade att de inte har någonting att yttra:

• Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes)
• samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT)
• kultur- och fritidssektorn/ ungdomstjänster
• kultur- och fritidssektorn/ bibliotekstjänster

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges sammanfattningar av anmärkningarna och utlåtanden om detaljplaneförslaget av myndigheter och andra parter samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Det som har framförts i anmärkningarna har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.

I plankartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att planen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

Närmare motiveringar

Konsekvenserna av och den närmare motiveringen till detaljplanen framgår av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Kaupunginhallitus 27.02.2023 § 121

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 13.12.2022 § 692

Esitys

Käsittely

29.11.2022 Pöydälle

14.06.2022 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

07.06.2022 Pöydälle

07.04.2021 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Janni Backberg, arkkitehti, puhelin: 310 26891

Riikka Österlund, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37312

Paula Hurme, maisema-arkkitehti, kaupunkitila- ja maisemasuunnittelu, puhelin: 310 26093

Kati Immonen, erityisasiantuntija, teknistaloudelliset asiat, puhelin: 09 310 37254

Sosiaali- ja terveystoimiala 9.8.2022

Lisätiedot

Tapio Senne, suunnittelija, puhelin: 310 43895

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Liikuntapalvelukokonaisuus 5.7.2022

Lisätiedot

Mia Kuokkanen, johtava arkkitehti, puhelin: 09 310 35824

Jyrki Inkinen, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 87904

Hannu Airola, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 87743

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 27.04.2022 § 31

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Nimistötoimikunta 05.05.2021 § 36

07.04.2021 Pöydälle

Lisätiedot

Johanna Lehtonen, nimistönsuunnittelija, puhelin: 310 37386

Detta beslut publicerades 29.03.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress fram till 24.12.2021 är den följande

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 27.12.2021 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandling av ett ärende som gäller ändringssökande. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.