Konserniohjeen mukaisen ennakkokannan antaminen vuonna 2020, Helsingin tapahtumasäätiö sr

Kansliapäällikkö antoi kaupungin ennakkokantana Helsingin tapahtumasäätiö sr:lle suostumuksen peruuttaa koronapandemian johdosta vuoden 2020 Juhlaviikkojen osatapahtumat.

Helsingin tapahtumasäätiö sr

Helsingin tapahtumasäätiö on aiemmalta nimeltään Helsinki-viikon säätiö sr. Säätiö muutti nimensä ja sääntönsä vuoden 2019 alusta lukien kaupunginhallituksen 29.10.2018, § 673 antaman hyväksyvän lausunnon ja aiemmin tehdyn tapahtumatuotantojen keskittämistä koskeneen selvityksen perusteella.

Säätiön tarkoituksena on uusien sääntöjen mukaan voittoa tai ylijäämää tavoittelematta kulttuurin, mukaan lukien kaupunkikulttuurin, aineettoman kulttuuriperinnön ja taiteen edistäminen sekä näiden eri muotojen tunnetuksi tekeminen kotimaiselle ja ulkomaiselle yleisölle. Säätiö vahvistaa omalta osaltaan Helsingin kaupungin vetovoimaisuutta osana Helsingin kaupunkikonsernia.

Säätiö toteuttaa tarkoitustaan järjestämällä kaupunkitapahtumia, festivaaleja ja kulttuuritilaisuuksia, joihin voi sisältyä muun muassa esityksiä, konsertteja, näyttelyitä sekä muita säätiön tarkoituksen toteuttamiseen liittyviä taide- ja kulttuurisisältöjä.

Tapahtumasäätiö on kaupungin tytärsäätiö. Kaupunki nimeää kaikki säätiön hallituksen jäsenet.

Hallituksen ennakkokantapyyntö

Helsingin tapahtumasäätiön mukaan koronapandemian tilanne ja sen vaikeasti ennakoitava kehittyminen erityisesti Helsingissä aiheuttavat Juhlaviikkojen tuotannolle force majeure -esteen.

Tapahtumasäätiön hallitus päätti kokouksessaan 11.5.2020 ohjeistaa toimitusjohtajaa peruuttamaan Juhlaviikkojen osatapahtumat.

Hallitus myös totesi, että päätös on sellainen merkittävä säätiön toimintaan vaikuttava asia, että sen tekemiseen pitää pyytää konserniohjeen mukainen omistajan ennakkokanta. Päätös astuu voimaan vasta pormestarin tai kansliapäällikön vahvistettua sen omalla päätöksellään.

Valtioneuvoston linjaus kieltää yli 500 hengen yleisötilaisuudet 31.7.2020 asti ei yllä Juhlaviikkoihin asti. Säätiön hallituksen näkemyksen mukaan on kuitenkin ilmeistä, että sekä yleisön uskallus osallistua tapahtumiin että kumppaneiden halu olla mukana sellaisissa on vielä elokuussakin vähäinen. Tapahtuman tuotannon ja viestinnän kannalta on mahdotonta odottaa kesäkuun alkuun, jolloin valtioneuvosto on ilmoittanut viimeistään linjaavansa siitä, jatketaanko kieltoa vielä heinäkuun lopun jälkeen.

Konserniohje

Kaupunginvaltuuston 17.5.2017, § 241 hyväksymän ja 1.6.2017 voimaan tulleen konserniohjeen kohdan 11.4 mukaan tytäryhteisön on hankittava kaupungin kanta konserniohjeessa määriteltyihin merkittäviin toimenpiteisiin ennen niitä koskevaa päätöksentekoa.

Muun kuin markkinaehtoisesti toimivan tytäryhteisön tulee hankkia kaupungin ennakkokanta ennen päätöksentekoa muun muassa periaatteellisesti laajakantoiseen tai taloudellisesti merkittävään muutokseen.

Konserniohjeen mukaan kaupungin ennakkokannan antava taho ratkaistaan tapauskohtaisesti asian taloudellisen ja periaatteellisen merkityksen sekä muiden vastaavien seikkojen perusteella. Lähtökohtana on, että kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää kaupungin kannan kaupunkikonsernin kannalta taloudellisesti merkittävissä ja periaatteellisesti laajakantoisissa asioissa. Muissa asioissa kaupungin kannan päättää pormestari, asianomainen apulaispormestari, kansliapäällikkö taikka kaupunginkanslia.

Lopuksi

Juhlaviikot on Helsingin tapahtumasäätiön keskeinen toimintamuoto, jolla on pitkä historia. Tapahtumasäätiön pääasiallinen tehtävä ennen toimintamallin ja sääntöjen muutosta vuoden 2019 alusta lukien oli nimenomaan toteuttaa Juhlaviikkoja. Vuoden 2020 Juhlaviikkojen peruuttamisessa on siten kyse konserniohjeessa tarkoitetusta tapahtumasäätiön kannalta periaatteellisesti laajakantoisesta tai taloudellisesti merkittävästä toiminnan muutoksesta, vaikka peruutus koskeekin vain yhden vuoden Juhlaviikkoja.

Säätiön hallitus on huolellisesti harkiten arvioinut säätiön kannalta parhaan ratkaisun koronapandemian aiheuttamassa poikkeustilanteessa. Ennakkokantana on kaupunkikonsernin kokonaisedun näkökulmasta tarkoituksenmukaista antaa Helsingin tapahtumasäätiölle suostumus toimia vuoden 2020 Juhlaviikkojen osalta säätiön hallituksen päättämällä tavalla.

Ennakkokannan antaminen asiassa ei ole koronapandemian vaikutukset huomioon ottaen koko kaupunkikonsernin kannalta taloudellisesti merkittävä tai periaatteellisesti laajakantoinen asia. Ennakkokanta on perusteltua antaa konserniohjeen mukaisesti kansliapäällikön päätöksellä.

Asia on esitelty suullisesti kaupunginhallituksen konsernijaostolle 4.5.2020 kokouksessa.