Hankinta, varhaiskasvatuksen erityiskuljetukset (Pk Plommonet)
Oikaisuvaatimus ruotsinkielisten erityiskuljetuspalvelujen hankinnasta (Pk Plommonet)
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä Kexef Oy:n Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan päätökseen ”Ruotsinkielisten erityiskuljetuspalvelujen hankinta ajalle 1.1.2021 - 31.7.2022” 36 § HEL 2020-010774 (10.11.2020) kohdistaman oikaisuvaatimuksen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kexef Oy teki 23.11.2020 päivätyn oikaisuvaatimuksen varhaiskasvatuksen ruotsinkielisiä erityiskuljetuspalveluja koskevasta hallintojohtajan päätöksestä 36 § HEL 2020-010774 (10.11.2020).
Oikaisuvaatimus (Kexef Oy)
Kexef Oy (2240751-4) on oikaisuvaatimuksessaan ensimmäisenä vaatimuksenaan esittänyt, että tarjouskilpailun voittanut Mankkaan Taksi Oy (1832871-7) on suljettava pois tarjouskilpailusta, sillä yrityksen luottoluokitus ei täytä tarjouspyynnössä asetettua vähimmäisluottoluokan vaatimusta (luottoluokka A).
Tarjouspyynnössä edellytetty luottoluokkavaatimuksen täyttyminen on voitu osoittaa esimerkiksi Suomen Asiakastieto Oy:n ylläpitämän Rating Alfa -raportin avulla. Kilpailutuksen voittanut Mankkaan Taksi Oy on toimittanut yrityksen 27.10.2020 päivätyn Rating Alfa -raportin, jossa sen luottoluokaksi on tilinpäätöstiedoin ilmoitettu A+. Myös yrityksen Rating Alfa -luokituksen kehitys viimeisen vuoden aikana osoittaa, että Mankkaan Taksi Oy täyttää tarjouspyynnössä asetetun vaatimuksen.
Kexef Oy on oikaisuvaatimuksessaan lisäksi esittänyt, ettei kilpailutuksen voittaneella Mankkaan Taksi Oy:llä ole tarjouspyynnössä edellytettyä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävää vastuuvakuutusta, sillä yrityksen vastuuvakuutustiedot ovat vastuugroup.fi -palvelusta saadun raportin perusteella tältä osin puutteelliset.
Toimiala on pyytänyt Mankkaan Taksi Oy:ltä selvitystä siitä, että yrityksellä on voimassa oleva sekä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä vastuuvakuutus. Vastaanottamansa selvityksen perusteella on voitu todentaa, että Mankkaan Taksi Oy täyttää tarjouspyynnössä tarjoajan vastuuvakuutukselle asetetun vaatimuksen.
Toimiala on kuullut asiassa Mankkaan Taksi Oy:tä, jonka toimittamaan selvitykseen oikaisuvaatimusta koskeva päätös perustuu.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Hallinto- ja tukipalvelut Hallintojohtaja 10.11.2020 § 36
Päätös
Hallintojohtaja päätti, että ruotsinkieliset erityiskuljetuspalvelut varhaiskasvatusyksikkö Plommonetiin ajalle 1.1.2021 – 31.7.2022 hankitaan Mankkaan Taksi Oy:ltä, jonka tarjous hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisimpana.
Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo on noin 140 000 euroa sisältäen yhden (1) vuoden pituisen optiokauden mahdollisuuden.
Päätöksen perustelut
Kilpailutus perustuu kasvatuksen ja koulutuksen toimialan 16.3.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2020-010774 ”Varhaiskasvatuksen ruotsinkielisten erityiskuljetusten hankinta (Pk Plommonet)”. Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä.
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 15.10.2020 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 6.11.2020 kello 14.00. Määräaikaan mennessä kaksi (2) tarjoajaa jätti tarjouksensa: Kexef Oy ja Mankkaan Taksi Oy.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä on esitetty tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Hankittavien tuotteiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta (pisteytys).
Tarjouspyynnön kohdan ”Hankinnan kohteen kriteerit” mukaan hinnan maksimipisteet olivat 80 pistettä ja laadun maksimipisteet 20 pistettä. Laadun osalta tarjoajalta edellytettiin kuljettajakohtaista ajotavan seurantajärjestelmää (10p). Lisäksi tarjoajan tuli sitoutua käyttämään kuljetuksissa vain biopolttoainetta (10p).
Tarjousten vertailu hinta- ja laatupisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt Mankkaan Taksi Oy.
Tarjouksen jättänyt Kexef Oy täytti kuljettajakohtaisen ajotavan seurantajärjestelmän vaatimuksen, mutta yritys ei toimittanut tarjouspyynnössä edellytettyä todistusta seurantajärjestelmän käyttöönotosta. Käyttöönottoasiakirjan toimittaminen oli edellytyksenä pisteiden saamiselle tämän kriteerin osalta. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaatimusten mukaisesti toimiala ei katsonut aiheelliseksi antaa Kexef Oy:lle mahdollisuutta korjata olennaisesti puutteellista tarjoustaan.
Sopimuksen tekeminen
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Lisätiedot
Janne Tarkoma, hankintalakimies, puhelin: 310 21582
Detta beslut publicerades 18.12.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.
Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 ja 132 – 135 §.
Föredragande
Mer information fås av
Janne Tarkoma, hankintalakimies, puhelin: 09 310 21582