Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 12764, Huopalahdentien katualue ympäristöineen

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens centrala innehåll

Projektet är en del av planeringen av Västra boulevardstaden (Vichtisvägen – Hoplaksvägen). Detaljplanen och detaljplaneändringen gäller en del av Hoplaksvägen mellan Munksnäs bro och Gamla chaussén, tre tomter som gränsar till Hoplaksvägen och tomter för affärsbyggnader på Datagränden 2 och 4.

Den nya s.k. snabbspårvägen i västra Helsingfors (tidigare snabbspårvägen på Vichtisvägen) kopplar områdets spårvägstrafik samman i ett nätverk och ökar kollektivtrafikens servicenivå på området. Detaljplaneprojektets viktigaste mål är att möjliggöra byggande av en snabbspårväg längs Hoplaksvägen. Detaljplanen skapar också förutsättningar för markanvändning i områdets omgivning: Hoplaksvägen får en ny linje vid Åboledens anslutning, som formas om, så att det går att placera kompletterande bostäder och verksamhetslokaler längs vägen. Dessutom skyddar detaljplanen IBM:s före detta huvudkontor och gör det möjligt att placera lokaler för företag inom olika branscher samt lokaler för utbildning och småbarnspedagogik i byggnaden. Byggnaden ska vara en del av en attraktiv koncentration av arbetsplatser som byggs i området senare.

Målet är att Hoplaksvägen blir en boulevardaktig gata där trafiken fungerar och som samtidigt är så trivsam och grön som möjligt. På platserna avsedda för gångtrafik och vistelse satsar staden på stadsbildmässiga lösningar. Hållplatserna för snabbspårvägen och bussar koncentreras i en öppen plats med befintliga och blivande butiksbyggnader vid kanterna. I följande detaljplaneprojekt kommer staden anvisa nybyggnad vid Hoplaksvägen. Det första detaljplaneprojektet (västra sidan av Näshöjden) påbörjades vid ingången av 2023.

I samband med detaljplanen har det utarbetats en trafikplan (ritningarna nr 7247–7249) där lösningar anges för att organisera alla trafikformer på detaljplaneområdet och delvis på de områden som är funktionellt sammankopplade med det. De viktigaste nya lösningarna i trafikplanen gäller den bana som går längs östra sidan av Hoplaksvägen och arrangemangen för snabbspårvägen längs Hoplaksvägen. I trafikplanen anges dessutom lösningar bland annat för områdena vid Åboledens anslutning och Stentorpsplatsen.

Beslut som detaljplanen bygger på

I Generalplanen 2016 för Helsingfors anges Hoplaksvägens södra ända som en huvudgata och dess norra ända som en stadsboulevard. Hoplaksvägens kanter är i huvudsak innerstadsområde (C2) och till en liten del bostadsdominerat område (A2). Vid den västra grönkorridoren sträcker sig beteckningen om rekreations- och grönområde ända fram till Hoplaksvägen. Längs Hoplaksvägen går kollektivtrafikens snabba stamförbindelse (snabbspårvägen) och ett stambanenät för snabb cykeltrafik (bannätverket). Den detaljplaneändring som nu har utarbetats stämmer överens med Generalplan 2016 för Helsingfors.

Beteckningen om stadsboulevard i Generalplanen 2016 för Helsingfors i fråga om Åboleden har upphävts genom högsta förvaltningsdomstolens beslut. För Åboleden och områdena i kanten av den gäller en generalplan från 2022 i vilket planeringsområdet anges som ett område som domineras av flervåningshus (boende/verksamhetslokaler). Åboleden i sig är betecknad som en (underjordisk) motortrafikled. Den detaljplan som nu har utarbetats stämmer överens med Generalplanen 2002.

I Helsingfors underjordiska generalplan 2021 har Åboleden en beteckning om riktgivande planerade trafiktunnlar som börjar från västra sidan av bron vid Professorvägen. Tvärs över Hoplaksvägen finns en beteckning om nuvarande underjordiska utrymmen och tunnlar. Den detaljplan som nu har utarbetats stämmer överens med Helsingfors underjordiska generalplan för 2021.

Detaljplanen bidrar till att staden kan uppnå sina strategiska mål bland annat genom att:

• göra det möjligt att bygga en snabbspårväg längs Hoplaxvägen som en del av genomförandet av en nätverksstad för spårtrafik
• frigöra mark för byggnad på de nuvarande väg- och gatuområdena vilket möjliggör byggnad av nya bostäder och verksamhetslokaler vid goda kollektivtrafikförbindelser, i synnerhet spårvägsförbindelser,
• förbättra stadsmiljöns kvalitet, i synnerhet trivsamheten vid norra ändan av Hoplaksvägen, med detaljplanebeteckningar och bestämmelser som styr in mot högklassiga lösningar i byggandet av gator och öppna platser
• möjliggöra alla transportformers funktionsduglighet och en smidig koppling till varandra bland annat genom att koncentrera hållplatser för snabbspårtrafik och bussar samt cykelparkeringsplatser och stadscykelstationer vid öppna platser
• förbättra förhållandena för fotgängare och cyklister och främja utveckling av bland annat bannätverket
• möjliggöra placering av företag inom olika branscher och lokaler för utbildning och småbarnspedagogik i före detta IBM:s huvudkontor som en del av den attraktiva koncentration av arbetsplatser som byggs i området senare.

Stadsmiljönämnden godkände 19.6.2019 dispositionsplanen för boulevardstaden vid Vichtisvägen och Hoplaksvägen som underlag för den fortsatta planeringen.

Föredraganden konstaterar att stadsmiljösektorn har fört förhandlingar med Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen i Nyland) om att förbättra anslutningen mellan Åboleden och Hoplaksvägen och om att ändra Skogsbackavägen till en gata. Avsiktsförklaringen som förhandlades fram skulle göra det möjligt för vägplaneringen och planläggningen för området vid anslutningen mellan Åboleden och Hoplaksvägen att framskrida i enlighet med avtalet om markanvändning, boende och trafik (MBT-avtalet) i Helsingforsregionen och samtidigt avtala om principerna, metoderna och tidsplanen för att lägga ner Skogsbackavägen som en landsväg och ändra den till en gata. Avsiktsförklaringen har beretts för behandling vid stadsstyrelsen (diarienummer 2023-006313) med hänvisning till beredning av denna detaljplan.

Områdets förutsättningar och nuläge

För området gäller tre detaljplaner från 1950–2016. Området omfattar gatu-, väg-, vatten- och parkområden, områden för idrotts- och rekreationsanläggningar samt kvartersområden för byggnader för social verksamhet och hälsovård (YS), affärsbyggnader (KL), kontorsbyggnader (KT) och servicestation (LH, AM) i den gällande detaljplanen. Ett område vid norra kanten av Munksnäs bro får detaljplan.

Helsingfors stad äger största delen av planeringsområdet. Staten besitter området vid Åboleden med vägrätt. Tomterna på Datagränden 2 och 4 är i privat ägo.

Detaljplanen har utarbetats på initiativ av staden och på ansökan av ägaren till fastigheten på Datagränden 2. Innehållet i detaljplanen har förhandlats fram med sökanden.

Detaljplanens kostnader

Detaljplanen medför följande kostnader för staden; kostnaderna i kostnadsnivå för september 2022, vilket motsvaras av poängtalet 125,31 för Jordbyggnadskostnadsindexet(2015=100), moms 0 %.

Detaljplanen medför ingen avsevärd nytta för de privata markägarna och det finns därför inte behov att tillämpa förfarandet med markanvändningsavtal i enlighet med stadsstyrelsens beslut 26.4.2021 (§ 310).

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen, samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplanen har man samarbetat med olika parter inom stadsmiljösektorn samt med följande parter:

• Helen Ab
• Helen Elnät Ab 
• samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT)
• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM) vattenförsörjning
• Trafikledsverket
• NTM-centralen i Nyland
• fostrans- och utbildningssektorn
• kultur- och fritidssektorns stadsmuseum
• social-, hälsovårds- och räddningssektorn

Myndigheternas ställningstaganden till programmet för deltagande och bedömning gällde bland annat snabbspårvägens betydelse, busstrafikens smidighet, beaktande av avloppstunnlar och vattenförsörjningslinjer i området, bevarande av byggandets skikt och karaktär, som liknar en parkgata, i området som en del av den nya helheten.

Frågorna i ställningstagandena har beaktats i detaljplanearbetet bland annat genom att förhandla med HRT om de trafiklösningar som kommer att ändra, utarbeta en kommunalteknisk översiktsplan för området med HRM samt bevara den parkgatliknande karaktären av Hoplaksvägens södra ända med hjälp av detaljplanebeteckningar och detaljplanebestämmelser.

Åsikter

Åsikter om programmet för deltagande och bedömning gällde bland annat trafikens smidighet i framtiden, företagens verksamhetsförutsättningar, parallella gator i Hoplaksvägens södra ända, sk. sidofiler, idrottsplanen i Stentorpsparken och försämringen av naturen och människans levnadsförhållanden. Det kom in 12 skriftliga åsikter. Bemötandena till åsikterna presenteras i rapporten om växelverkan.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 9.1–7.2.2022, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen. Ett brev om att detaljplaneförslaget hålls framlagt skickades till markägare bosatta i en annan kommun.

Det gjordes 10 anmärkningar mot detaljplaneförslaget. Påpekandena i anmärkningarna gällde bland annat behovet av att ändra Hoplaksvägen till en boulevard (bl.a. de nya sträckningarna och snabbspårvägsprojektet), gång- och cykeltrafikens smidighet, tillgängligheten av spårvagnshållplatserna vid Munksnäsplatsen, servicestationstomtens funktionalitet och tjänsternas tillräcklighet.

Följande aktörer lämnade in utlåtanden: Helen Elnät Ab, HRT, HRM, NTM-centralen i Nyland och stadsmuseet.

Påpekandena i utlåtandena gällde bland annat nedgrävningen av en kraftledning som ligger i området, tillgängligheten av kollektivtrafikshållplatserna, flyttningarna av ledningar för vattenförsörjningen, beaktandet av en avloppstunnel som löper igenom området, bullerbekämpningen, trafiksystemet, klimateffekterna samt värnandet av områdets kulturhistoriska och landskapsmässiga värden.

Social-, hälsovårds- och räddningssektorn och fostrans- och utbildningssektorn meddelade att de inte har någonting att yttra om förslaget.

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges sammanfattningar av anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget samt bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.

I plankartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att planen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

De ändringar som gjorts efter det offentliga framläggandet har diskuterats med berörda parter. NTM-centralens representanter har blivit hörda per e-post om ändringar i samt beteckningar och bestämmelser om bullerbekämpning som gäller detaljplanens kvartersområde KTY-1, innehållet av beteckningen om ett gårdsdäck samt beaktandet av luftkvalitetsolägenheter. Staden har kommit överens om ändringarna på tomten på Datagränden 2 med fastighetens ägare.

Närmare motiveringar

Motiveringen till detaljplanen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Stadsstyrelsen förutsätter att den spårvagnshållplats som föreslogs till Paciusgatan flyttas vid den fortsatta planeringen, i såväl gatuplanen som trafikplanen, till Hoplaksvägens södra ända varvid hållplatsen på Munksnäs allén förblir i bruk.

Kaupunginhallitus 21.08.2023 § 511

Päätös

Käsittely

14.08.2023 Pöydälle

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 16.2.2021

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 30.05.2023 § 309

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Nina Välkepinta-Lehtinen, arkkitehti, puhelin: 310 37024

Markus Ahtiainen, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37088

Anton Silvo, projektipäällikkö, puhelin: 310 37489

Jarkko Nyman, insinööri, puhelin: 310 37094

Nimistötoimikunta 15.03.2023 § 30

10.11.2021 Käsitelty

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 16.2.2021

Lisätiedot

Johanna Lehtonen, nimistönsuunnittelija, puhelin: 09 310 37386

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 10.02.2023 § 9

Päätös

Päätöksen perustelut

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 14.12.2022 § 65

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 16.2.2021

Lisätiedot

Kari Rajala, paikkatietosuunnittelija, puhelin: 09 310 31976

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 7.2.2023

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 16.2.2021

Lisätiedot

Anne Salminen, tutkija, puhelin: 310 36501

Detta beslut publicerades 07.09.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 29.5.2023 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandling av ett ärende som gäller ändringssökande. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.