Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 15.12.2020, Hietalahden tori

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 16.12.2020 esittänyt kaupungille vielä erittelemättömän vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on kaatunut 15.12.2020 klo 18.55 Hietalahdentorilla betoniporsaaseen, koska torilla ei ole ollut valaistusta.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnossa ja puhtaana asemakaava-alueella olevat kadut, torit, katuaukiot, puistot, istutukset ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiltä osin kuin ne kunnan osaksi on lain mukaan säädetty. Kunnan hallinnassa oleva tori, katuaukio, puisto ja muu näihin verrattava yleinen alue on kunnan pidettävä alueen käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kaikkea. Laissa ei oteta kantaa mm. katujen valaistukseen.

Helsingin alueilla ulkovalaistuksen suunnitteluohje ohjaa valaistuksen sijoittelua ja suunnittelua. Ohjeen tarkoituksena on ohjeistaa Helsingin kaupungin omistaman julkisen ulkovalaistuksen suunnittelua ja varmistaa kaupungille tuotettujen valaistussuunnitelmien yhtenäinen laatutaso sekä sisältö.

Vahinkopaikan valaistuksesta on pyydetty selvitys ulkovalaistuksesta vastaavalta taholta. Saadun selvityksen mukaan Hietalahden tori on normaaliolosuhteissa aina valaistu. Torin valaistusta ohjaavaan ohjauslaitteeseen oli tuntemattomasta syystä vahinkopäivänä tullut tekninen vika, joka oli pudottanut ohjauslaitteen pois verkosta. Näin ollen valaistus ei syttynyt suunniteltuun aikaan. Tori oli valaisematta koko seuraavan yön ajan. Vahinkopäivää seuraavana päivänä vika on huomattu kaupungin toimesta ja paikalle on kutsuttu asentaja korjaamaan puute valaistuksen ohjauksessa. Valaistus on saatu kuntoon ennen puolta päivää 17.12.2020.

Valaistusta tarkkaillaan säännöllisesti. Puutteista valaistuksessa voi kadun käyttäjä ilmoittaa kaupungin vikanumeroon vuorokauden ympäri. Ilmoituksen tullessa korjaaminen pyritään aloittamaan aina heti ja suurin osa vioista pystytäänkin korjaamaan etäyhteyksillä. Yhtään ilmoitusta ei torin valaistuksen puuttumisesta vahinkopäivänä ole tullut kaupungille.

Pelkästään ulkovalaistuksen puuttuminen ei yksin osoita kaupungin korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti.

Vahinko on tapahtunut vuoden pimeimpään aikaan, joka on lisännyt riskiä vahingon tapahtumiseen. Tieliikennelain mukaan tien käyttäjän tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki on ryhtynyt kunnossapitotoimiin mahdollisimman pian valaistuksen vikaantumisen huomattuaan. Laki ei myöskään velvoita kuntia valaisemaan yleisiä alueita.

Kaupunki katsoo, että on toiminut huolellisesti valaistuksen suhteen. Kaupungin puolelta ei ole myöskään todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Kyseinen vahinko on tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53