Avustuksen myöntäminen, Työvoima ja maahanmuutto, työllisyydenhoidon Helsinki-lisä yhteisöille vuonna 2021

Maahanmuutto- ja työllisyysasioiden johtaja päätti hylätä liitteessä 1 lueteltujen työnantajien hakemukset koskien työnantajan Helsinki-lisää vuodelle 2021. Hakemukset on hylätty, koska Helsinki-lisän myöntämisen edellytykset eivät täyty.

Helsingin kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on 3.2.2020 § 4 päättänyt tukea rahallisesti työnantajia, jotka tarjoavat työtä kaupungin työllisyydenhoidon kohderyhmiin kuuluville helsinkiläisille.

Vuonna 2021 Helsinki-lisään on varattu talousarviossa kaupunginkanslian elinkeino-osaston työvoima ja maahanmuutto -yksikölle 2,7 miljoonan euron määräraha. Työllisyydenhoidon Helsinki-lisä on aina harkinnanvarainen.

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on päätöksellään 3.2.2020 § 4 hyväksynyt työnantajan Helsinki-lisän myöntämistä koskevat ehdot noudatettavaksi 1.1.2020 alkaen. Helsinki-lisän myöntämisessä noudatetaan lisäksi kaupunginhallituksen 28.10.2019 § 723 hyväksymiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita.

Elinkeinojaoston 3.2.2020 § 4 hyväksymien Helsinki-lisän ehtojen mukaan työllistämisen Helsinki-lisää voidaan myöntää yrityksille ja elinkeinotoimintaa harjoittaville yhteisöille kohderyhmään kuuluvan helsinkiläisen työttömän ohjaus-, perehdytys-, työväline-, työvaate- ja työtilakustannuksiin. Palkan Helsinki-lisää voidaan myöntää yksityisen ja kolmannen sektorin työnantajille työllistetyn henkilön palkkauskustannuksiin. Palkan Helsinki-lisän edellytyksenä on, että työsuhteeseen on myönnetty palkkatuki. Lisäksi Helsinki-lisän ehtojen mukaan työllistetyn henkilön tulee kuulua johonkin seuraavista kohderyhmistä: henkilö on ollut vähintään 12 kk työtön, henkilöstä on maksettu vähintään 200 päivää Kelan työmarkkinatukea työttömyyden perusteella, henkilölle on myönnetty Helsinki-lisä -seteli tai henkilöstä on myönnetty palkkatuki oppisopimukseen tai työkyvyn alentuman perusteella. Elinkeinojaoston 3.2.2020 § 4 hyväksymien ehtojen mukaan Helsinki-lisällä tuetun työsuhteen tulee kerryttää palkansaajan työssäoloehtoa täyttäen vaaditut työaikaa ja palkkaa koskevat edellytykset. Palkattavan henkilön työajan on oltava vähintään 18 tuntia viikossa.

Motivation ry:lle (hakemukset numero H5-H8) ei myönnetä työllistämisen Helsinki-lisää, sillä kyseessä on yleishyödyllinen yhteisö, joka ei harjoita elinkeinotoimintaa. Lisäksi Motivation ry:n hakemusten numero H5-H8 liitteinä olevat työsopimukset eivät täytä Helsinki-lisän ehtoja työajan osalta. Motivation ry:n hakemuksessa H5 työllistetyn työaika oli 0-20 tuntia viikossa, hakemuksessa H6 työllistetyn työaika oli 0-37,5 tuntia viikossa, hakemuksessa H7 työllistetyn työaika oli 0-30 tuntia viikossa ja hakemuksessa H8 työllistetyn työaika oli 0-20 tuntia viikossa. Helsinki-lisää ei voida myöntää työsuhteeseen, jossa työsopimuksessa ilmoitettu vähimmäistyöaika ei täytä Elinkeinojaoston 3.2.2020 § 4 hyväksymien ehtojen mukaista työaikaa, joka on vähintään 18 tuntia viikossa. Motivation ry:n hakemus H5 ei täytä Helsinki-lisän ehtoja myöskään työllistetyn henkilön osalta, sillä työllistetty henkilö ei kuulu Helsinki-lisän kohderyhmään palkkatukipäätöksen tietojen ja Kelan työmarkkinatukikertymän perusteella. Elinkeinojaoston hyväksymät Helsinki-lisän ehdot eivät näin ollen täyty.

Uudenmaan Vanhustenhuollon Kannatusyhdistys ry:lle (hakemus numero H9) ei myönnetä Helsinki-lisää, koska työllistetty henkilö ei kuulu Helsinki-lisän kohderyhmään. Hakemuksen tietojen perusteella ei voitu todentaa työllistettävän henkilön kuuluvan Helsinki-lisän kohderyhmään. Työnantajaa on pyydetty 21.6.2021 toimittamaan lisäselvitystä työllistetyn henkilön työttömyyden kestosta 12.7.2021 mennessä. Työnantaja ei toimittanut pyydettyä lisäselvitystä. Työnantajalle on soitettu 17.8.2021. Henkilö ei ole töissä ja eivät olleet siksi vastanneet lisäselvitykseen. Elinkeinojaoston hyväksymät Helsinki-lisän ehdot eivät näin ollen täyty.

Yhteisötakuu ry:lle (hakemus numero H10) ei myönnetä Helsinki-lisää, koska työllistetystä henkilöstä myönnetty palkkatuki täyttää työnantajalle myönnettävissä olevan palkkauskustannuksiin kohdistuvan tuen enimmäismäärän. Palkkatuki on myönnetty julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 7 luvun 6 §:n 1 momentin mukaan valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena tukena. Palkkatukipäätöksessä on kuvattu muiden tukien vaikutus palkkatuen määrään. Sen mukaisesti, jos tuella palkatun palkkauskustannuksiin on myönnetty muuta tukea valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena tukena tai de minimis-tukena, palkkatuki ei yhdessä muun tuen kanssa saa ylittää 50 prosenttia palkkauskustannuksista. Helsinki-lisä yritykselle ja elinkeinotoimintaa harjoittavalle yhteisölle myönnetään de minimis –tukena, jonka vuoksi se on huomioitava laskettaessa palkkatukipäätöksen mukaisen tuen enimmäismäärän täyttymistä. Yhteisötakuu ry:lle myönnetty palkkatuen määrä on 50 prosenttia työnantajalle tuella palkattavasta aiheutuvista palkkauskustannuksista. Työnantajan Helsinki-lisää ei voi myöntää samoihin kustannuksiin kuin mihin palkkatukea on myönnetty, koska Helsinki-lisä yhdessä palkkatuen kanssa ylittäisi palkkatukipäätöksen mukaisen tuen enimmäismäärän.