Hankesuunnitelma, Pohjolankatu 45, Kottby grundskolan, korvaava uudisrakennus

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Behov av projektet

Kottby lågstadieskola är en grundskola med årskurs 1-6, som hör till det norra svenska elevupptagningsområdet. I nuläget har skolan verksamhet på två ställen. I skolhuset vid Pohjolagatan 45 som blev klart 1957, och som renoverades och byggdes ut 2000, ges grundläggande utbildning på svenska i årskurs 1-6. Sedan 2009 verkar skolans filial Arabias kvartersskola på adressen Parisgränden där man ger grundläggande utbildning i årskurs 1-2. För högklasserna flyttar eleverna till Åshöjdens grundskola vid Sturegatan 6.

I och med den ersättande nybyggnaden får skolan tillgång till tidsenliga och trivsamma lokaler där det är möjligt att ordna verksamhet i enlighet med den gällande utbildningsplanen. Dessutom innebär det en enhetlig skolstig för eleven när utbildningstjänsten kan ordnas på ett och samma ställe.

Fostrans- och utbildningssektorn anser att det på området finns ett behov av en bestående svensk enhetsskola. I verksamhetsställets omfattning har man beaktat hela serviceområdets beräknade utveckling: befolkningsprognosen, deltagande i småbarnspedagogiken och nybyggen.

Projektplan

Skolan har för närvarande 173 elever. Enligt en behovsbedömning från fostrans- och utbildningssektorn planeras en nybyggnad för 500 elever i åk 1-9 samt för 50 förskoleelever. Skolan är inriktad på musik, där finns en musikinriktad förskola samt morgon- och eftisverksamhet.

Projektet förverkligar målen i Helsingfors stadsstrategi 2017–2021 genom att erbjuda trygga och hälsosamma inlärningsmiljöer och genom att planera lokalerna så att invånare och lokala föreningar kan ordna verksamhet och evenemang i dem. I skolan kan det ordnas både inkvartering och val.

Området har klassats som ett kulturhistoriskt värdefullt område som bör bevaras. Byggnaden och gården skapar en stadsbildsmässigt högklassig offentlig byggnad i området. En detaljplaneändring för området är aktuell och den kommer uppskattningsvis att ha vunnit laga kraft våren 2022, såvitt beslutet inte överklagas.

Vid den övre gården gränsar tomten till en liten tallskog och vid den nedre gården till en park, träden vid Pohjolagatans allé och vid den övre gården växer nära byggnaden och kräver noggrant skydd.

Skolelevernas åldersstruktur har beaktats med separata ingångar. Man har fäst särskild vikt vid att gården ska vara trygg att använda. Följeslagarnas trafik har beaktats och servicegårdens alla funktioner har placerats separat från skolans övriga gårdsområden.

Nybyggnadens stomme är av betong. Bottenbjälklaget är bärande och det kommer att vara ventilerat. Mellanbjälklaget och övre bjälklaget består av ihåliga plattor, ytterst är ett falsat plåttak och som underlagstak en bitumenmembran.

I enlighet med Helsingfors stads energieffektivitetsmål och åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors 2035 är målet att energieffektiviteten är bättre än föreskriftsnivån och förnybar energi produceras på platsen. Eftersom tomten är så trång måste merparten av nybyggnadens uppvärmning ske med fjärrvärme och med solenergi producerad med solpaneler på 27 kWp som placeras på taket täcks ca 10 procent av elbehovet.

I planeringsskedet har man för byggnaden räknat ut E-talet 2018 på 73 kWhE/m²,a, vilket understiger kravet på 80 kWhE/m²,a.

I byggnaden kommer det att arbeta uppskattningsvis 45 personer inom undervisningen och 10 personer inom småbarnsfostran. Den övriga personalen uppskattas till ca 16 personer.

Projektet omfattar 5 385 m² bruttoyta, 4539 m² lägenhetsyta och 3 684 m² effektiv yta.

Projektplanen finns som bilaga 1. Bilagorna till projektplanen ingår i det bifogade materialet.

Lokalkostnad för fostrans- och utbildningssektorn

Den interna månadshyran för nybyggnaden är 27,81 euro/m² lägenhetsyta, sammanlagt ca 126 000 euro i månaden och ca 1 512 000 euro om året. Grunden för hyran per kvadratmeter är 4 539 m² lägenhetsyta. Kapitalhyrans andel är 23,77 euro/m² lägenhetsyta, underhållshyran utgör 3,54 euro/m² lägenhetsyta och andelen för stadsmiljösektorns förvaltningskostnad 0,5 euro/m² lägenhetsyta. Den slutliga kapitalhyran justeras efter de faktiska kostnaderna för projektet. Underhållshyran justeras så att den motsvarar underhållshyran vid tidpunkten då projektet slutförs.

Byggnadskostnader och finansiering av projektet

Maximipriset för projektets byggkostnader har utgående från det teoretiska lokalbehovet beräknats till sammanlagt 23 200 000 euro exklusive mervärdesskatt i kostnadsnivån för september 2021.

Byggplatsen är mer krävande än normalt. Tomten är mycket trång och sluttar på så sätt att man måste spränga berget på övre sidan och på den nedre gården behövs pålning. Grunden ska läggas till hälften på pålar och till hälften på marken. Den övre gården gränsar mot en skog och den nedre gården mot ett parkområde.

I byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt 2021-2030, som ingår som bilaga i 2021 års budget, har det reserverats sammanlagt 22 000 000 euro för att planera och genomföra projektet, utgående från att projektets omfattning är 5 300 euro/m² bruttoyta och att det genomförs åren 2021-2024. Projektets finansieringsbehov är på 23 200 000 euro, vilket beaktas i det nya förslaget till byggnadsprogram.

Projektets genomförande och tidtabell

Projektplanen har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn. Under projektets planering har man hört experter från bl.a. stadsmiljösektorns byggnadstillsyn, miljötjänst och räddningsverket samt tillgänglighetsombudsmannen.

Servicehelheten byggnader och allmänna områden i stadsmiljösektorn har helhetsansvaret för projektet. Stadsmiljösektorns lokaltjänst ansvarar för underhållet av byggnaden.

Det är meningen att byggarbetena ska inledas sommaren 2022 med ett separat rivningsprojekt. Byggstarten är planerad till september 2022. Projektet planeras vara klart sommaren 2024.

Tillfälliga lokaler

Under tiden som det nuvarande skolhuset rivs och det nya byggs, ska Kottby lågstadieskolas verksamhet flyttas till tillfälliga lokaler. Storleken, läget och kostnadskalkyler för de tillfälliga lokalerna specificeras i samband med översikts- och genomförandeplaneringen. I nuläget uppskattas att fostrans- och utbildningssektorn orsakas kostnader på ca 772 500 euro för 25 månaders hyra av tillfälliga lokaler.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden har 5.5.2020 (§ 245) tillstyrkt projektplanen i sitt utlåtande och konstaterat att projektet svarar bra mot de funktionella målen för fostran och utbildning. Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 06.09.2021 § 607

Päätös

30.08.2021 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Maria Nelskylä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 15.06.2021 § 245

Lausunto

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Sari Lehtonen, projektiarkkitehti, puhelin: 310 15124

Niclas Rönnholm, ruotsinkielisen perusopetuksen päällikkö, puhelin: 310 86219

Jenni Tirronen, ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen päällikkö, puhelin: 310 73014

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 08.04.2021 § 34

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Tuukka Salo, vt. projektinjohtaja, puhelin: 050 378 4698

Sonja Liljeblad, tiimipäällikkö, puhelin: 310 38472

Detta beslut publicerades 29.09.2021

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00