Hankinta, sopimuksen purku, erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palvelut, sopimuksen purku, sosiaali- ja terveystoimiala

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti purkaa Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan ja Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n välillä 17.12.2020 allekirjoitetun sopimuksen suun terveydenhuollon erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palveluhankinnassa.

Taustaa

Suun terveydenhuollon erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palveluhankinta on kilpailutettu vuonna 2020.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja on tehnyt hankinnasta päätöksen 11.11.2020 § 201. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy oli yksi kolmesta valituista palveluntuottajista. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy on ilmoittanut palvelua antavan erikoishammaslääkärin tiedot 9.12.2020 suun terveydenhuoltoon, jossa tiedot on tarkastettu ja erikoishammaslääkäri on hyväksytty palveluntuotantoon.

Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan välinen sopimus on allekirjoitettu 17.12.2020. Sopimuskausi on alkanut 14.12.2020 ja perussopimuskausi on kahden vuoden mittainen.

Palveluntuottamiseen liittyvät ongelmat

Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy ilmoitti 5.2.2020 Suun terveydenhuollon Ostopalvelut -yksikköön, että palveluntuotantoon nimetty ja suun terveydenhuollon hyväksymä kliinisen hammashoidon erikoishammaslääkäri (painotus protetiikkaan ja purentafysiologiaan) ei voi osallistua palvelutuotantoon. Samalla Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy on ilmoittanut ryhtyvänsä toimenpiteisiin korvaavan henkilön rekrytoimiseksi.

Suun terveydenhuolto teki Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:lle 15.3.2021 tiedustelun korvaavasta nimettävästä erikoishammaslääkäristä. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy on vastannut tiedusteluun 18.3.2021 ja todennut, että korvaavaa henkilöä ei ollut saatu rekrytoitua.

Hankintayksikkö on neuvotellut Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n kanssa edellytyksistä sopimuksen mukaisen palveluntuottamiseen sekä sopimuksen jatkamiseen. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy on 31.3.2021 todennut, että edellytyksiä sopimuksen mukaisen palvelun tuottamiseen ei ole, koska erikoishammaslääkärin rekrytointi ei ole tuottanut tulosta.

Hankintayksikkö on 14.4.2021 ilmoittanut Coronaria Kalevankatu Oy:lle sähköpostitse, että Helsingin kaupunki tulee purkamaan osapuolten välillä solmitun sopimuksen

Sopimuksen purkaminen

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti purkaa Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n kanssa solmitun sopimuksen päättymään välittömästi.

Sopimuksessa yleisinä sopimusehtoina olevien Jyse 2014 Palvelut –ehdot (päivitysversio huhtikuu 2017) kohdan 12.7 mukaan ” Hankintasopimus voidaan purkaa olennaisen viivästyksen perusteella kohdan 13.6 mukaisesti.”

Kohdan 13. 6 mukaan: ” Kumpikin sopijapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään muun muassa sitä, ettei palvelu vastaa sovittua ja virhe tai siitä tilaajalle aiheutuneet seuraukset ovat vähäistä suurempia eikä virhettä tilaajan huomautuksesta huolimatta viipymättä korjata tai virheet ovat toistuvia. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään myös sitä, että sopijapuoli on olennaisesti viivästynyt suorituksessaan tai viivästykset ovat toistuvia.”

Lisäksi Jyse 2014 Palvelujen kohdassa 14. Ylivoimainen este todetaan, että ”14.5.Kumpikin sopijapuoli saa purkaa hankintasopimuksen kokonaan tai osittain, jos sopimuksen täyttäminen ylivoimaisen esteen jatkumisen johdosta viivästyy yli neljä (4) kuukautta.”

Sopimuksen täytäntöönpano on merkittävästi viivästynyt, eikä toimintaa ole saatu lukuisista yhteydenotoista huolimatta käynnistettyä. Sopimusrikkomuksen voidaan katsoa olevan olennainen ja täyttävän sopimuksessa määritellyt purkuperusteet, sekä yleisen sopimusoikeuden asettamat purkuperusteet.

Sosiaali- ja terveystoimialan suun terveydenhuolto katsoo, että edellytyksiä sopimuksen jatkamiseen ei ole.

Hankintavaltuudet

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja valtuutus päättää sopimuksen purkamisesta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali- ja terveystoimialalla 30.3.2021 § 76.