Vuokrausperiaatteet, maanalainen pysäköintilaitos, kiinteistöt 91-11-9902-101, 91-11-9901-100, 91-11-9901-0, Antilooppi Ky perustettavan yhtiön lukuun

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Projektbeskrivning

Den planerade parkeringsanläggningen i Hagnäs ligger i huvudsak under Hagnäs torg så att den delvis sträcker sig under Hagnästorgsgatan, Hagnäskajen och fastigheten 91-11-300-8.

Avsikten är att utarrendera ett område på ca 17 323 m² för byggande av underjordisk parkeringsanläggning som omfattar ca 17 323 m² och ca 450 bilplatser.

Från parkeringsanläggningen leds en allmän gångförbindelse till metrons biljetthall och till torgområdet samt gångförbindelser till byggnaderna på andra sidan Broholmsgatan och möjligen även till Metallhuset.

Parkeringsanläggningen har tagits upp i den gällande detaljplaneändringen för Hagnäs torg med omgivande gatuområden och allmänna områden nr 11313 (stadsfullmäktige 8.6.2005 § 143, trädde i kraft 5.8.2005). Den kommande arrendetagaren har ansökt om undantag från detaljplanen för att placera parkeringsanläggningen som planeras ligga under Hagnäs torg djupare än i detaljplanen, samt för att placera den södra B-schaktbyggnaden som ligger ovan jord utanför torgområdet, på gångområdet framför Metallhuset (undantaget i fråga gäller detaljplan nr 12575). Dessutom har undantag från detaljplanen sökts för området för fastigheten 91-11-300-8 som ägs av Hakaniemen Merikiinteistö Oy, så att parkeringslokaler och tekniska utrymmen kan placeras under tomten (undantaget i fråga gäller detaljplan nr 10631).

Undantag har vidare sökts för att placera ingången till parkeringsanläggningen i anslutning till den underjordiska körförbindelsen till det nuvarande skyddsrummet i Havshagen. Avsikten är att den befintliga rampen betjänar även parkeringsanläggningen så att parkeringsanläggningen utnyttjar körförbindelsen till Havshagens skyddsrum som förgrenas under jorden. Förbindelsen betjänar även saluhallens service- och parkeringstrafik.

Reserveringsbeslut

Stadsstyrelsens näringslivssektion har 29.1.2018 § 3 reserverat ett underjordiskt område under Hagnäs torg för Antilooppi Ky till 31.12.2020.

Stadsstyrelsens näringslivssektion 29.01.2018 § 3

Enligt beslutet av stadsstyrelsens näringslivssektion ska projektets underjordiska utrymmen planeras och genomföras bland annat på villkor att planerna för ombyggnaden av saluhallen tas i beaktande i planeringen av parkeringsanläggningen. Enligt reserveringsvillkoren ska man i anslutning till parkeringsanläggningen planera lokaler för saluhallens och torghandelns service och andra biutrymmen så att en separat överenskommelse ingås om genomförande- och arrendekostnaderna.

Antilooppi Ky har senare presenterat principlösningar både för en parkeringsanläggning som förläggs i berget och för en anläggning som placeras direkt under torget. I en jämförelse mellan principlösningarna konstaterades att en parkeringsanläggning som grävs öppen och placeras direkt under torget är utmanande bland annat på grund av den förorenade marken, havsvattnet och grundvattnet i området. Dessutom måste betydande flyttningar av ledningar genomföras vid kanten av torget. En traditionell så kallad torgparkering orsakar också betydliga olägenheter för torg- och saluhallsförsäljningen under byggtiden och hindrar att evenemang ordnas på torget.

En parkeringsanläggning som förläggs i berget valdes om grund för genomförandet av parkeringsanläggningen. Arrendeområdet motsvarar för denna del inte det område som avses i reserveringsbeslutet av stadsstyrelsens näringslivssektion.

Det ursprungliga reserveringsområdet sträckte sig delvis till den planerade Centrumslingans område. På grund av ändringarna i planerna bildas inte ett behov av samordning mellan parkeringsanläggningen och Centrumslingan, vilket i annat fall hade varit nödvändigt att beakta i planeringen av projekten.

Enligt de ändrade planerna kommer man inte i samband med parkeringsanläggningen, som byggs djupare in i berget, att bygga sådana lokaler för saluhallens och torghandelns service och andra biutrymmen som avses i reserveringsbeslutets villkor. Saluhallens servicegård planeras och genomförs separat. Stadsfullmäktige godkände 17.6.2020 § 172 projektplanen för en underjordisk servicegård för Hagnäs hall, daterad 29.4.2020, enligt vilken projektet omfattar ca 2 543 m² bruttoyta och byggkostnaderna för projektet uppgår till högst 19 785 000 euro exklusive mervärdesskatt i prisnivån för mars 2020.

Stadsfullmäktige 17.6.2020 § 172

Ett utdrag ur detaljplanen finns som bilaga 3. En lokaliseringskarta finns som bilaga 4.

Kortfristig utarrendering

Chefen för stadsmiljösektorns team företagstomter beslutade (6.4.2021 § 34) utarrendera det underjordiska området till ett bolag som ska bildas för Antilooppi Ky:s räkning för tiden 4.4.2021–30.9.2021 för sökande av bygglov.

Arrendeprinciper

Årsarrende

Årsarrendet för de underjordiska parkeringsområdena som krävs för parkeringsanläggningen bestäms utgående från att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av priset 5,50 euro/m² (nuvärde enligt index 4/2021 och poängtalet 2006, 110,33 euro/m²).

Årsarrendet för de underjordiska områdena för körförbindelserna och de tekniska lokalerna som betjänar parkeringsanläggningen bestäms utgående från att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av priset 1,50 euro/m² (nuvärde enligt indexet 4/2021 och poängtalet 2006, 30,09 euro/m²).

Priserna har fastställts med hjälp av en oberoende utomstående värderare (Catella Property Oy 16.6.2020). Årsarrendet är således nu ca 74 000 euro. Värderingsinstrumentet ingår i det bifogade materialet.

Enligt vedertagen praxis för underjordiska parkeringsprojekt tas 20 % av arrendet ut under byggtiden, dock längst i tre års tid.

Arrendetid

Arrendeavtalet görs för ca 60 år så, att arrendetiden slutar 31.12.2081.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 8 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om allmänna arrendeprinciper inom arrendeavtal som varar längre än 30 år.

Kaupunginhallitus 13.09.2021 § 621

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Maria Nelskylä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251

Kaupunkiympäristölautakunta 15.06.2021 § 334

Esitys

08.06.2021 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Taina Niemeläinen, kiinteistöasiantuntija, puhelin: 310 27335

Detta beslut publicerades 29.09.2021

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00