Lausuntopyyntö, hallituksen esitys uudeksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetuksi laiksi, Liikenne- ja viestintäministeriö

Helsingin kaupungin pelastuslaitos kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen luonnosesityksestä uudeksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetuksi laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi ja lausuu seuraavaa:

Helsingin kaupungin pelastuslaitos haluaa korostaa, että selvilläolovelvollisuuteen, omatoimiseen varautumiseen ja pelastushenkilöstön tiedonsaantiin liittyvät parannukset ovat ensiarvoisen tärkeitä. Tiedonsaanti vaarallisista kemikaaleista onnettomuustilanteessa on ensiarvoisen tärkeää sekä pelastustoiminnan onnistumisen, että pelastushenkilöstön työturvallisuuden takaamiseksi.

Helsingin pelastuslaitos haluaa tuoda esille luonnoksen 13 § osalta, että myös kemikaalien keskenään reagoiminen tulisi huomioida tarkasti kuljetuksissa, myös mahdollisten onnettomuustilanteiden osalta. Keskenään reagoivat kemikaalit eivät mahdollisessa onnettomuudessa saisi päästä tekemisiin toistensa kanssa. Luonnoksen 55 § osalta Helsingin pelastuslaitos haluaa korostaa kuljetusrajoitusten merkitystä myös pelastustoiminnan onnistumisen ja kohteen saavuttamisen osalta. Tiettyinä aikoina kohteen saavuttaminen voi viivästyä paikoissa, missä ajoneuvojen määrä on suuri, kuten suurilla pääväylillä. Tästä syystä esimerkiksi ruuhka-ajat olisi hyvä huomioida vaarallisten aineiden kuljetuksessa tällaisilla tiealueilla kaupunkikohtaisesti.

Soveltamisala: Tilapäinen säilytys

Helsingin kaupungin pelastuslaitos haluaa korostaa aikamäärien sekä valvovien viranomaisten tarkkaa määritystä, kun asia koskee vaarallisten kemikaalien tilapäistä säilytystä. Tilapäisen säilytyksen osalta Helsingin pelastuslaitos näkee myös tarpeellisena huomioida pohjavesialueet sekä tulvimisvaaran ja muut luonnonolosuhteet, jotka voivat vaikuttaa onnettomuuden syntymiseen ja pelastustoiminnan onnistumiseen tilapäisellä säilytyspaikalla. Pelastustoimen edellytykset tulee olla huomioituna tilapäisellä säilytyspaikalla niin, että pelastustoiminta on mahdollisimman sujuvaa kohteessa.

Soveltamisala: Osapuolten velvollisuudet

Helsingin kaupungin pelastuslaitos pyytää huomioimaan, että turvallisuusneuvonantajan on oltava tavoitettavissa tarvittaessa sekä pystyä antamaan opastusta pelastuslaitokselle. Tarvittaessa neuvonantajan ja pelastuslaitoksen väliseen keskusteluun on järjestettävä tulkkaus niin, että pelastustoimen tiedonsaanti ja tästä seuraten työturvallisuus ei vaarannu.

Muita huomioita:

Yleisesti lakimuutos on kannatettava. Pelastustoimen edellytyksien korostaminen sekä selkeä tiedonsaanti onnettomuustilanteessa parantaa pelastushenkilöstön työturvallisuutta vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvien onnettomuuksien osalta. Omatoiminen varautuminen perustuen riskienarviointiin voi vaikuttaa positiivisesti onnettomuuden vaikutusten rajoittamiseen vaarallisten aineiden kuljetuksessa ja tilapäisessä säilytyksessä.