Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 27.2.2021, Fennia

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Intrum Oy on Fennian puolesta esittänyt 6.6.2021 kaupungille 1344,64 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut 27.2.2021 kello 22.00 jalkakäytävällä osoitteessa Kyytimiehenkatu. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikka on ollut jäinen, luminen ja hiekoittamaton. Vakuutusyhtiön takaisinsaantioikeus perustuu työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §. Vahinkonumero 1611306.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja sen kunnossapito hoidetaan III-luokan mukaisesti.

III-luokan kevyen liikenteen väyliltä poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I- ja II-luokan katujen jälkeen. Aurauksen lähtökynnys III-luokan kevyen liikenteen väylillä on 5 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta kahdeksan tuntia, kuitenkin niin, että klo 13-04 aurauskynnyksen ylittänyt sade tulee olla aurattu klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun lumisade on päättynyt. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on viisi tuntia, kuitenkin niin, että klo 16-7 välillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopäivän aamuna 27.2.2021 kello 04.45 on tullut kelikeskuksen hälytys liukkaudesta, jonka vuoksi alueella on ollut töissä kaikki varallaolojärjestelmästä saatavat henkilöt. Talvikunnossapidontoimenpiteet on tehty hoitoalueella 27.2.21 kello 6.00 - 14.00. Toimenpiteisiin kuuluu pääväylien suolaus, pysäkkien ja portaiden hiekoitus ja kolmannen luokan katujen ja käytävien sekä kevyenliikenteenväylien hiekoitus. Kevyen liikenteen väyliin on käytetty pientä pyöräkuormaajaa hiekoitukseen, ahtaiden katujen vuoksi.

Forecan mukaan vahinkopäivänä lämpötila on Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa vaihdellut 0,6 °C ja 5,0 °C asteen välillä, ollen klo 22 vahinkoaikana 1,3 °C. Sää vahinkohetkellä on ollut pilvinen ja vähäistä räntäsadetta on esiintynyt illalla. Räntäsateen määrä on ollut vähäistä ja se ei ole vaikuttanut lumikertymään. Lumensyvyys on pysynyt koko vuorokauden 16 cm. Vahinkopäivä on ollut pääosin poutainen.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapitotyöt on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Vahinkopaikalla on tehty talvihoidon toimenpiteitä vahinkopäivänä 27.2 kello 06-14 välisenä aikana. Kaupunki on kelikeskuksen hälytyksen jälkeen ryhtynyt liukkaudentorjuntatoimenpiteisiin ja toiminut toimenpideaikojen puitteissa. Muille liukkaudentorjuntatoimenpiteille ei ole ollut tarvetta, sillä sääolosuhteet eivät ole aiheuttaneet liukkauden tuntuvaa lisääntymistä ennen vahingon sattumista. Kyytimiehenkadulla on runsaasti kevyen liikenteen väylälle sijoitettuja parkkipaikkoja, ja liukkaudentorjunta suoritetaan pienellä pyöräkuormaajalla alueen haasteellisuuden vuoksi. Vahinkopaikan liukkaudesta tai muista kunnossapitotarpeista ei ole tullut kaupungille palautetta vahinkopäivältä.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja määriteltyjen toimenpideaikojen puitteissa ja kunnossapitolain mukaisesti. Kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53