Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 26.12.2020, Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Intrum Oy on 19.7.2021 hakenut Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennian puolesta takaisinsaantia tämän maksamassa liukastumisvahingossa toimeksiannolla numero 875626, vahinkonumerolla 1572619. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vaatimus koskee 26.12.2020 kello 6.10 Asiakkaankadun ja Itäväylän bussipysäkin risteämiskohdassa sijaitsevassa jäisessä ja hiekoittamattomassa porraskuilussa tapahtunutta liukastumista. Edelleen vaatimuksen mukaan Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia on oikeutettu takaisinsaantiin työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella ja kaupunkia on vaadittu korvaamaan yhteensä 992,40 euroa liukastumisen aiheuttamista kustannuksista.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut ja yleiset alueet liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan. Jalankulun ja pyöräilyn väylät luokitellaan pääsääntöisesti ajorataluokan mukaan. Vahinkopaikka on luokiteltu I-luokan mukaisesti.

I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että ennen klo 3 yöllä päättyneen lumisateen lumet poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

Ilmatieteen laitoksen Helsinki-Vantaan sääasemalla tehtyjen mittausten mukaan lumen syvyys on ollut 0, eli lunta, eikä sateita ole ollut joulun aikaan 2020. Jouluaattona lämpötila on ollut pääosin plussan puolella muutaman asteen verran, lähtien iltapuolella laskuun. Jouluaattoiltana ja vahinkoa edeltävänä joulupäivänä lämpötila on sahannut nollan molemmin puolin. Vahinkoaikaan pakkasta on mitattu -2,1°C.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka kuuluu käsin hoidettaviin alueisiin. Kyseinen katettu porraskuilu kuuluu alueen sellaisiin kohteisiin, joissa ei käytetä koneita, vaan kunnossapidon toimenpiteet tehdään käsin. Porrastorni sisältyy tekijöiden päivittäiseen hoitokierrokseen ja toimenpiteet tehdään aina tarvittaessa.Koska porraskuilu on katettu, ei portaille tule esimerkiksi lumikertymää.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadun mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan.(Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397).

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä. Liukastuminen on tapahtunut joulun pyhinä, lunta ei ole ollut ja sääolosuhteet ovat olleet otolliset liukkauden syntymiseksi kulkuväylille. Kulkijat voivat kuitenkin omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon. On yleistä tietoa, että jalankulkijoille liukkaat säät muodostuvat yleisesti ottaen lämpötilan vaihdellessa nollan asteen molemmin puolin.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Edellä esitetyn perusteella kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53