Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, Kunnallisneuvoksentie 3 B, Asunto Oy Koivu ja tähti

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 31.8.2021 esittänyt kaupungille yksilöimättömän suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan taloyhtiön tontin reunalla oleva reunakiveys on puutteellinen, jonka seurauksena sadevettä kulkeutuu kaupungin tieltä hakijan tontille osoitteessa Kunnallisneuvoksentie. Hakijan mukaan myös vastakkaisen tontin, joka sijaitsee rinteessä, vedet kulkeutuvat hakijan tontille kaupungin tien kautta. Hakijan kertoman mukaan tontin pihakiveys on rikkoutunut vesivahingosta johtuen ja myös lähiaikoina maalattu julkisivu halkeilee. Hakija ei voi rajata vahingon syntymiselle tiettyä tapahtuma-aikaa, vaan vahinko on muodostunut sateiden mukana ja suurentunut ajan kuluessa. Vaatimus koskee pihakiveyksen sekä talon sokkelin korjauskustannusten korvaamista.

Helsinki on tehnyt Kunnallisneuvoksentiestä kadunpitopäätöksen 2.11.1971. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös (kadunpitopäätös) on tehty. Samasta ajankohdasta katsotaan katu luovutetuksi yleiseen käyttöön.

Asiassa on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan Kunnallisneuvoksentien paikalla on kulkenut väylä jo ennen väylän varteen rakennettua taloa. Talo on rakennettu korkean mäen juurelle. Vahingonkorvausvaatimuksen liitteenä toimitetussa kuvassa on esitetty madallettu reunakivi. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kustannuksellaan tonttiliittymän rakentamisesta rakennetun kadun ajoradan reunasta kiinteistölleen. Katua rakennettaessa kaupunki rakentaa madalletun reunakiven kiinteistön pääsytien kohdalle, jos pääsytien sijainti on selvillä. Ilmeisesti kiinteistöltä on ollut suora jalankulkuyhteys Kunnallisneuvoksentielle. Tontinomistaja vastaa myös tontille johtavan kulkutien kunnossapidosta. Tarpeettomaksi jääneen tonttiliittymän poisto voidaan rinnastaa rakentamiseen ja kunnossapitoon.

Reunakiven madallus sijaitsee pienen mäen laella. On epätodennäköistä, että sadevettä kulkeutuisi merkittävästi madalluksen yli. Haitasta ei myöskään ole aikaisempia ilmoituksia kaupungin palautejärjestelmissä.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaupunki on velvollinen huolehtimaan hulevesien hallinnan järjestämisestä. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistön hulevesijärjestelmän hallinnasta sekä siihen kuuluvasta laitteistosta ja rakenteista. Esimerkiksi kiinteistön pihalla olevat ojat, kaivot, putket ja painanteet, salaojarakenteet ja perustusten kuivatukseen käytettävät, sekä muut huleveden johtamiseen ja käsittelyyn käytettävät rakenteet ovat kiinteistön vastuulla. Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen 16 §:n mukaan tontille on rakennettava hulevesi- ja rakennusten perustusten kuivatusjärjestelmä.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Kunnallisneuvoksentien hulevesien hallinnan järjestäminen on hoidettu kaupungin osalta lain edellyttämällä tavalla.

Asiassa on jäänyt näyttämättä, että vaatimuksessa kuvatut vahingot olisivat syy-yhteydessä katujen kunnossa- tai puhtaanapidon tai kaupungin hulevesijärjestelmän virheisiin tai laiminlyönteihin, tai liittyisivät kaupungin hulevesijärjestelmän toimimattomuuteen tai muihin puutteisiin.

Kaupunki katsoo, ettei se ole korvausvelvollinen asiassa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki 88 §, 103 e §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53