Vuokrausperiaatteet, tontti 20082/1 ja 20830/4, Länsisatama

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplane- och tomtuppgifter

Detaljplaneändringen nr 12500 för Busholmen i Västra hamnen (Melkökajen) godkändes av stadsfullmäktige 16.1.2019 (§ 10) och vann laga kraft 12.3.2019.

I detaljplaneområdet finns flervåningshustomten (AK) 20082/1. Byggrätten på tomten uppgår till totalt 4 000 m² vy. Tomten har en yta på 1 410 m² och den ligger på Atlantgatan 19. Tomten fördes in i fastighetsregistret 6.10.2020.

Detaljplaneändringen nr 12331 för Busholmen i Västra hamnen (Atlantbågen) godkändes av stadsfullmäktige 9.12.2015 (§ 347) och vann laga kraft 22.1.2016.

I detaljplaneområdet finns en tomt för flervåningshus (AK) 20830/4. Byggrätten på tomten uppgår till totalt 17 885 m² vy. Tomten har en yta på 5 501 m² och dess adress är Västrahamnsgatan 41. Tomten fördes in i fastighetsregistret 26.9.2018.

Utdragen ur detaljplaneändringarna 12500 och 12331 finns i bilagorna 2 och 3.

Reserveringsbeslut

Stadsstyrelsen har 10.6.2019 (§446) beslutat reservera tomten för flervåningshus 20082/1 på Busholmen i Västra hamnen för Varte Oy för planering av bostadsrättsbostäder med statligt stöd fram till 31.12.2021.

Villkoren för reserveringen av tomten har sedermera justerats enligt ett beslut av chefen för tjänsten utveckling av markegendom och tomter vid stadsmiljösektorn 6.9.2021 (§ 47), enligt vilket tomtens finansierings- och besittningsform ändrades till Hitas I-ägarbostadsproduktion, i stället för produktion av bostadsrättsbostäder med statligt räntestöd.

Enligt beslutet lyckades man trots långvariga förhandlingar inte anpassa prisnivån för bostadshusprojektet till den nivå som Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet förutsätter, varför bostadshusprojektet som planerades på tomten inte kan genomföras i form av produktion av bostadsrättsbostäder med statligt stöd (långt räntestöd). Reserveringstagaren kan dock genomföra projektet enligt Hitas-villkoren så att projektet uppfyller stadens krav för Hitas-projekt bl.a. i fråga om objektet anskaffningsvärde, kvalitet och bostädernas genomsnittliga yta och ytan för familjebostäder.

Tomtchefen 6.9.2021 § 47

Stadsstyrelsen har 28.1.2013 (§ 139) reserverat den s.k. östra delen av Atlantbågen (tomten 20830/1 enligt den sedermera godkända detaljplaneändringen nr 12331) åt Bostadsproduktionsbyrån (nuförtiden bostadsproduktionstjänsten vid stadsmiljösektorn) fram till 31.12.2014 för bostadsproduktion, så att åtminstone cirka 60 % av den bostadsbyggrätt som senare med detaljplan anvisas området ska genomföras i form av fritt finansierad Hitas-ägarbostadsproduktion som följer Hitas I-villkor och/eller någon annan mellanform av bostadsproduktion och högst cirka 40 % ska genomföras i form av hyresbostadsproduktion med statligt räntestöd.

Efter det här har reserveringstiden förlängts genom flera beslut, senast med tomtchefens beslut 3.2.2021 (§ 5) fram till utgången av år 2021. Enligt bostadsproduktionstjänsten är avsikten att tomten 20830/4, som har bildats av detaljplanetomten 20830/1, förverkligas som Hitas I-ägarbostadsproduktion, i enlighet med villkoren i reserveringsbeslutet.

Projektens nuläge

Bostadsprojektet på AK-tomten 20082/1 har redan ett lagakraftvunnet bygglov och byggandet ska enligt planerna inledas under slutet av år 2021. Ansökan om bygglov för AK-tomten 20830/4 är under behandling och byggandet ska enligt planerna inledas så snart som möjligt efter att bygglovet vunnit laga kraft. Det är nödvändigt och aktuellt att fastställa arrendeprinciper för båda tomterna.

Uppgifter om marken

Enligt de utredningar som gjorts har det på tomterna förekommit sådan verksamhet som kan ha orsakat förorening av marken. Byggherrarna sanerar marken på tomterna i samband med byggandet. Staden ersätter byggherrarna för de utgifter för marksanering som överskrider de sedvanliga kostnaderna för markbyggnad.

Arrendeprinciper

Det är meningen att tomterna för flervåningshus (AK) 20082/1 och 20830/4 överlåts för produktion av Hitas I-ägarbostäder genom långfristig utarrendering.

Arrendeprinciperna har bestämts med beaktande av de arrendegrunder som tidigare fastställts på Busholmen och i Fiskehamnen, och med hänsyn till tomternas läge. Härigenom har en så enhetlig och konsekvent prissättning som möjligt eftersträvats.

Jämförelseuppgifter

Stadsfullmäktige fastställde 17.2.2021 (§ 30) arrendegrunder för tomten för bostads-, affärs-, kontors- och servicebyggnader (ALP-1) 20834/1 och för tomterna för flervåningshus 20078/2–3 på Busholmen i Västra hamnen enligt följande:

• Årsarrendet för ALP-1-tomten 20834/1 och AK-tomterna 20078/2–3 bestäms så att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av minimipriset 46 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av Hitas-bostäder och av minimipriset 27 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av lokaler för s.k. kvartersbutiker, affärer, utställningar, kontor eller andra motsvarande lokaler.
• Med anledning av begynnelseårsnedsättningen tas 80 % av arrendet för tomterna med fri finansiering ut till 31.12.2026.
• Bostadskomplement som byggs utöver den våningsyta som anges i detaljplanen beaktas inte då arrendet bestäms.

Stadsfullmäktige fastställde 7.2.2021 (§ 31) arrendeprinciper för tomten för flervåningshus (AK) 10592/2 på Verkstadsgården i Fiskehamnen enligt följande:

• Årsarrendet för tomten för flervåningshus (AK) bestäms så att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av minimipriset 46 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av Hitas-bostäder och av minimipriset 26 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för affärslokaler som byggs på tomten.

Årsarrende

Årsarrendet för tomten för flervåningshus (AK) 20082/1, eller tomterna som bildas av dem, bestäms så att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av minimipriset 48 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av Hitas-bostäder och av minimipriset 28 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av lokaler för s.k. kvartersbutiker, affärer, utställningar, kontor eller andra motsvarande lokaler.

Årsarrendet för tomten för flervåningshus (AK) 20830/4, eller tomterna som bildas av dem, bestäms så att poängtalet 100 för det officiella levnadskostnadsindexet ”oktober 1951 = 100” motsvaras av minimipriset 55 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av Hitas-bostäder och av minimipriset 29 euro per kvadratmeter bostadsvåningsyta för produktion av lokaler för s.k. kvartersbutiker, affärer, utställningar, kontor eller andra motsvarande lokaler.

Enligt förslaget beviljas i första fasen begynnelseårsnedsättning på 20 % av det ursprungliga arrendet för tomterna till 31.12.2026. Enligt förslaget ska begynnelseårsnedsättningen beviljas på basis av att byggarbetet i området inte är fullbordat och med anledning av detta tas 80 % av arrendet ut till 31.12.2026.

Bostadskomplement som byggs utöver den våningsyta som anges i detaljplanen beaktas inte då arrendet bestäms.

Det kalkylmässiga priset per kvadratmeter våningsyta för AK-tomten 20082/1 är enligt förslaget cirka 970 euro och det motsvarande priset för AK-tomten 20830/4 cirka 1 100 euro i prisnivån 7/2021 (index 20,15). Arrendets teoretiska effekt på boendekostnaderna enligt den nämnda prisnivån blir i fråga om tomten 20082/1 ca 3,90 euro /m² bostadsyta i månaden och i fråga om tomten 20830/4 ca 4,43 euro/m² bostadsyta i månaden. De nämnda prisberäkningarna innefattar inte den ovan föreslagna s.k. begynnelseårsnedsättningen för tomterna.

Enligt stadsfullmäktiges beslut 1.10.1980 (ärende 18) ska årsarrendet för bostadstomter motsvara 4 % och årsarrendet för andra tomter 5 % av det kalkylmässiga tomtpriset baserat på tomtens huvudsakliga användningsändamål.

Arrendetid

Arrendetiden är för båda tomterna cirka 60 år, så att arrendetiden börjar från ett datum som bestäms senare och går ut 31.12.2080. Tomterna på Busholmen har utarrenderats för ca 60 år i enlighet med vedertagen praxis.

Befogenheter

Enligt 7 kap. 1 § 8 punkten i förvaltningsstadgan fastställer stadsfullmäktige allmänna arrendeprinciper för arrendeavtal på över 30 år.

Kaupunginhallitus 01.11.2021 § 781

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Maria Nelskylä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251

Kaupunkiympäristölautakunta 28.09.2021 § 513

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Kristian Berlin, kiinteistölakimies, puhelin: 09 310 36438

Detta beslut publicerades 17.11.2021

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00