Hankinta, tukipalvelujen kilpailutuksen laajennussuunnitelma, varhaiskasvatus, Kasvatuksen- ja koulutuksen toimiala

Toimialajohtaja päätti päivittää varhaiskasvatuksen ruoka- ja puhtauspalvelujen kilpailutussuunnitelmaa vuosille 2022-2025 liitteen 1 mukaisesti.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi 14.12.2021 (§ 391) varhaiskasvatuksen ruoka- ja puhtauspalvelujen uuden kilpailutussuunnitelman vuosille 2022-2025. Samalla lautakunta oikeutti toimialajohtajan hyväksymään ja tarkentamaan muutoksia tehtyyn suunnitelmaan päätettyjen kriteerien ja kokonaismäärien puitteissa.

Lautakunnan 2021 hyväksymässä kilpailutussuunnitelmassa oli huomioitu myös ne varhaiskasvatuksen kohteet, jotka oli hyväksytty kilpailutettavaksi ruokapalvelujen osalta jo varhaiskasvatuslautakunnassa 2015. Varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi (27.10.2015 § 124) varhaiskasvatusviraston ruokapalvelujen kilpailutussuunnitelman vuosille 2018–2022. Silloisen suunnitelman mukaan varhaiskasvatuksen ruokapalveluja kilpailutettiin 20 prosenttia.

Ruoka- ja puhtauspalvelujen kilpailutuksen pääperiaatteet on hyväksytty kaupungin valtuustossa osana vuoden 2021 talousarvio käsittelyä. Pääperiaatteiden mukaan kilpailutuksen laajuus on enimmillään 30 % ruoka- ja puhtauspalvelujen varhaiskasvatuksen tilapaikkojen kokonaismäärästä. Kilpailutettavat kohteet valitaan tasapuolisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Lisäksi kilpailuttamisen ehtoihin tulee sisällyttää vaatimus siitä, että kilpailun voittanut palveluntuottaja on velvollinen ottamaan palvelukseensa liikkeenluovutuksen periaatteen mukaisesti kilpailun kohteessa mahdollisesti ilman työtä jäävän henkilöstön.

Kilpailutussuunnitelman päivittäminen tuli aiheelliseksi, kun varhaiskasvatuksen eteläisen ja keskisen alueen (alue 2) ruoka- ja puhtauspalvelujen kilpailutuksessa ei kaikkiin hankinnan osa-alueisiin saatu tarjouksia. Kyseiset kohteet olivat pääosin vuoden 2015 kilpailutussuunnitelmassa. Kilpailutuksen hankintapäätös oli kasvatus- ja koulutuslautakunnassa 13.9.2022. Palvelun oli tarkoitus käynnistyä 1.1.12023 alkaen. Tuolloin lautakunta päätti keskeyttää kilpailutuksen niiden ryhmien osalta, joihin ei saatu tarjouksia.

Hankintapäätöksen jälkeen arvioitiin kohteiden uudelleen kilpailuttaminen. Arvion tekemisessä pyydettiin palveluntuottajilta näkemyksiä. Toimialalla tehdyn arvion mukaan samojen kohteiden uudelleen kilpailuttamisessa ei nähty järkeväksi vaan kilpailutussuunnitelmaa uudelleenarvioitiin. Palvelukeskus Helsingin kanssa sovittiin, että kohteiden ruoka- ja puhtauspalvelut jatkuvat heillä myös 1.1.2023 jälkeen.

Huomioiden aiemmin edellä mainitut kaupunginvaltuuston edellyttämät kilpailuttamisen periaatteet, päivitettiin kilpailutussuunnitelmaa. Päivitetty suunnitelma on tämän päätöksen liitteenä (liite 1). Päivitetty kilpailutussuunnitelma on laadittu niin, että ilman tarjouksia jäänyt tilapaikkamäärä on siirretty tulevien kilpailutusalueiden piiriin. Kohteet on valittu aikaisemmin kilpailutettujen yksiköiden läheisyyteen. Näin Palvelukeskus Helsingille ja kilpailutetuille palveluntuottajille rakentuvat selkeät ruoka- ja puhtauspalveluiden alueelliset kokonaisuudet ja mahdollisuus synergiahyötyyn tukipalveluissa.

Kilpailutussuunnitelman päivittäminen ja aikataulutus on esitelty varhaiskasvatuksen johtoryhmälle 14.3.2023.