Vahingonkorvaus, henkilövahinko 22.9.2021

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 24.9.2021 esittänyt kaupungille 393,64 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen kompastumisesta aiheutuneista kuluista. Vaatimuksen mukaan hakija on kompastunut tiellä olleeseen oksaan Leiviskätie 3 kohdalla 22.9.2021 klo 12.00.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Katujen puhtaanapito perustuu puhtaanapitoluokkien vaatimustasoihin. Vahinkopaikka kuuluu puhtaanapitoluokkaan PV3. PV3-luokan kadut siistitään kiviaineksesta, liukkautta aiheuttavasta kasvillisuusjätteestä ja muista roskista siten, että katu pysyy tyydyttävässä kunnossa. Pieniä ja isompia roskia sallitaan melko vähän, ja kasvillisuusjätekerrosta ei saa olla häiritsevän paljon. Likaa ei saa olla häiritsevästi. Vaaraa aiheuttavat roskat kuten lasi ja huumeneulat pyritään poistamaan katu- ja puistoalueilta välittömästi.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Selvityksen mukaan vahinkopaikalla on ollut 20.9.2021 salavien kaatotyömaa, josta suuremmat puunosat on kuljetettu välittömästi samana päivänä puiden kaatamisen jälkeen pois. Normaalikäytänteen mukaisesti isomman puumateriaalin lastauksen ja kuljetuksen jälkeen kevyen liikenteen väylältä puhalletaan kulkuväylän sivuun pikkukasoiksi pientä oksa- ja lehtimateriaalia. Kevyen liikenteen väylä on jäänyt puhtaaksi töiden jäljiltä. Työtä jatkettiin seuraavan viikon alussa. Vahingon jälkeen kohteessa on käyty siistimässä uudelleen.

Pelkkä tiellä oleva oksa ei yksin osoita kaupungin korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapitotyöt on hoidettu asianmukaisesti.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään olemalla valppaita ja havainnoimalla ympäristöään. Pientareelta jalkakäytävälle kulkeutunut oksa on ollut kevyt ja ohut, mutta selvästi havaittavissa.

Kaupungilla on oltava kohtuullinen aika suorittaa puhtaanapitotoimenpiteitä, sillä katuja ei voida pitää reaaliaikaisesti kaikilta osin hoitoluokan edellyttämässä kunnossa. Kaupungilla on mahdollisuus reagoida puhtaanapidon tarpeisiin vain, jos ne havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos tienkäyttäjä ilmoittaa siitä kaupungille. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut asiasta ilmoituksia. Kaupunki on toiminut asianmukaisesti ryhtymällä välittömästi toimenpiteisiin saatuaan tiedon kasvijätteen siirtymisestä kulkuväylälle. Jälkikäteen on mahdotonta selvittää, miksi salavanoksa oli kevyen liikenteen väylällä. Kyseessä voi olla ihmisen, eläimen tai vaikka luonnonolojen muutos, jonka johdosta salavan oksa on kulkeutunut jalkakäytävälle. Kaupunki ei vastaa kolmansien osapuolien aiheuttamista vahingoista.

Kaupunki katsoo, että kyseistä puunoksaa ei voida pitää vaaraa aiheuttavana tekijänä jalankulkuliikenteelle. Kaupungin puolelta ei ole todettavissa tuottamusta eikä kaupunki näin ollen ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään. Kyseinen vahinko on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53