Vahingonkorvaus, henkilövahinko 28.1.2021, Seurasaari

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 17.11.2021 esittänyt kaupungille yhteensä 279,20 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen 28.1.2021 kello 17.00 tapahtuneen liukastumisen johdosta. Vaatimuksen mukaan liukastuminen oli tapahtunut poutaisella pakkaskelillä Seurasaaren puistokäytävällä, joka pääosin oli hänen mukaansa ollut hyväkuntoinen, mutta erään lievän ylämäen kohta oli hakijan mukaan ollut hiekoittamaton. Yhdessä mäen jäisessä kohdassa hakija oli liukastunut ja kaatunut.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan.

Katujen kunnossapitolaki velvoittaa talvikunnossapitämään ainoastaan katualueet. Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osaa puistokäytäviä kuitenkin talvikunnossapidetään perustellusti. Vahingonkärsijän käyttämä reitti kuuluu talvikunnossapidon alaisiin alueisiin.

Vahinkopaikka kuuluu hoitoluokkaan II, joilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I luokan väylien jälkeen. II luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että yöllä satanut lumi poistetaan kello 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen säämittausasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä, vahingon tapahtuma-aikaan on lämpötila ollut -4,3 astetta. Lämpötila oli edeltävänä päivänä 27.1.2021 pysytellyt plussan puolella ollen korkeimmillaan +1 astetta ja painunut pakkaselle n. klo 18.00. Tämän jälkeen säätila on ollut pakkasella vaihdellen vahinkoajankohtaan saakka -0,1:n ja -4,3:n pakkasasteen välillä. Merkitseviä sateita ei ole esiintynyt.

Hakijan vaatimuksen johdosta asiassa on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Tiedot perustuvat kunnossapidon suorittajan päiväkohtaisiin päiväkirjamerkintöihin. Selvityksen mukaan alueella oli suoritettu hiekoituksia sekä edeltävänä päivänä että vahingon tapahtumapäivänä. Vahinkoa edeltävänä päivänä alueella oli tehty lisäksi aurausta. Myös hakijan liittämistä kuvista ja henkilön kertomasta on huomattavissa, että hiekoituksia oli suoritettu. Puistokäytävälle metsän puolelta ulottuvia valumaliukkauksia ei ole mahdollista seurata reaaliaikaisesti, joten jäisiä kohtia saattaa hiekoituksista huolimatta esiintyä.

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että puistokäytävän mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Kulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397).

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53