Yksityisen hoidon tuen kuntalisämuutokset, päiväkotihoidossa ja esiopetusta täydentävässä varhaiskasvatuksessa 1.6.2022 alkaen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tulosbudjettiesitykseen 2024 sisältyy yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisän (kuntalisä) korotusten toteuttaminen tässä esityksessä esitetyin korotuksin. Tulosbudjettiesitys 2024 käsitellään samassa lautakunnan kokouksessa kuin tämä esitys.

Yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisän muutoksista tulee päättää tässä kokouksessa, jotta Kelan ja Helsingin kaupungin välisen kuntalisäsopimuksen muutos saadaan voimaan 1.3.2024 alkaen.

Yksityisen hoidon tuki koostuu lakisääteisistä osista eli hoitorahasta ja tulosidonnaisesta hoitolisästä, sekä kuntalisästä. Kansaneläkelaitos (Kela) maksaa yksityisen hoidon tuen lakisääteiset osat ja kuntalisän kunnan kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti. Tuki maksetaan palveluntuottajalle. Kela laskuttaa kuntaa tekemiensä yksityisen hoidon tuen päätösten mukaisesti.

Yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien lasten määräksi vuonna 2024 ennustetaan keskimäärin 3500 lasta. Tämä on noin 10 prosenttia varhaiskasvatuspalvelujen piirissä olevista lapsista. Yksityinen varhaiskasvatus ja esiopetus täydentävät kunnallisen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluverkkoa ja lisäävät asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia sekä tukevat lähipäiväkotiperiaatteen toteutumista.

Varhaiskasvatuksen järjestämisen kustannukset ovat nousseet sekä yleisen kustannustason nousun että palkankorotusratkaisuiden vuoksi. Esitettävillä yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisän korotuksilla vastataan osaltaan kustannustason noususta johtuviin Helsinki-lisän korotustarpeisiin. Samalla esitettävät korotukset sisältävät mahdollisuuden vaikuttaa asiakaskehitykseen yksityisessä varhaiskasvatuksessa

Helsinki-lisä yksityisen varhaiskasvatuksen päiväkotihoitoon ja perhepäivähoitoon

Päiväkotihoidossa olevista lapsista yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisä on tällä hetkellä alle 3-vuotiaista 670 euroa ja yli 3-vuotiaista 410 euroa. Korotuksen jälkeen määrät ovat 730 euroa / alle 3-vuotiaat ja 485 euroa / yli 3-vuotiaat.

Perhepäivähoidossa olevista yli 3-vuotiaista lapsista yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisä on tällä hetkellä 200 euroa. Korotuksen jälkeen määrä on 210 euroa.

Helsinki-lisä yksityisen palveluntuottajan esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto voi Helsingissä hakemuksesta hyväksyä yksityisen palveluntuottajan toimipisteen esiopetusta järjestäväksi toimipisteeksi toimintakaudeksi kerrallaan. Toimintavuonna 2023-2024 esiopetusta järjestetään 51 yksityisessä yksikössä ja näissä yksiköissä järjestetään myös esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta.

Yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisä esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen on tällä hetkellä 90 euroa. Korotuksen jälkeen määrä on 165 euroa.

Esityksen liitteenä on taulukko yksityisen hoidon tuen lakisääteisten osien ja Helsinki-lisien määristä 1.1.2024 sekä muutoksista 1.3.2024 alkaen.

Lapsivaikutukset

Yksityinen varhaiskasvatus ja esiopetus täydentävät kunnallisen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluverkkoa ja tukevat lähipäiväkotiperiaatteen toteutumista, sekä lisäävät asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia etenkin vieraskielisen ja pedagogisesti painottuneen opetuksen osalta. Kehittämällä Helsinki-lisää mahdollistuu perheelle yksityisen varhaiskasvatuksen käyttö koko lapsen varhaiskasvatus- ja esiopetusajan. Lapsen etu on yhtenäinen opinpolku ja mahdollisuus samaan varhaiskasvatuspaikkaan, kieleen tai pedagogiikkaan.

Vaikutukset asiakkaille ja palveluntuottajille

Helsinki-lisän korotus vahvistaa lasten opinpolun jatkuvuutta koulun alkuun saakka ja vähentää opinpolun aikaisia siirtymiä, erityisesti vieraskielisen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen osalta kaupunkistrategian mukaisesti. Yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisää on viimeksi korotettu 1.8.2023 alkaen päiväkotihoidon, perhepäivähoidon ja esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen osalta. Nyt päätettävät Helsinki-lisän korotukset vastaavat osaltaan kustannustason noususta johtuviin Helsinki-lisän korotustarpeisiin ja sisältävät mahdollisuuden vaikuttaa asiakaskehitykseen yksityisessä varhaiskasvatuksessa.

Taloudelliset vaikutukset

Yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisien korotuksista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 2 440 000 euroa ajalla 1.3.-31.12.2024 vuoden 2024 tulosbudjettiesityksen asiakasmäärän mukaan laskettuna. Kokovuotisena kustannuksena yksityisen hoidon tuen Helsinki-lisien korotuksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 2 880 000 euroa vuoden 2024 tulosbudjettiesityksen asiakasmäärän mukaan laskettuna. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tässä samassa lautakunnan kokouksessa vuoden 2024 tulosbudjetista.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 2 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää kaupungin yksityisen hoidon tuen sekä kotihoidontuen kuntalisästä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 13.12.2022 § 307

Päätös

01.02.2022 Ehdotuksen mukaan

18.01.2022 Poistettiin

Esittelijä

Lisätiedot

Riikka Reunanen, varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 310 32641

Johanna Auer, erityissuunnittelija, puhelin: 310 56404

Detta beslut publicerades 21.12.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.