Toimivallan siirtäminen kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla hankintojen ja tilausten tekemisestä 1.1.2022 alkaen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 2 momentti 3 kohta). Viranhaltijoiden tilausvaltuus on sama kuin hankintavaltuus jollei toisin päätettä.

Hankinta- ja tilausvaltuuksien päivitys

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on tunnistettu tarve päivittää hankinta- ja tilausvaltuuksia seuraavien viranhaltijoiden osalta:

Rehtorit (perusopetus, lukio-opetus ja ruotsikielinen palvelukokonaisuus)

• Rehtorien tilausvaltuutta on tarve nostaa perusopetuksen puolella 100 000 eurosta 150 000 euroon oppikirja- ja näihin suoraan liittyvissä digimateriaalitilauksissa. Sama tilausvaltuus on tarve lisätä myös lukioiden rehtoreille toisen asteen maksuttomuuden takia.

Perusopetusjohtaja ja ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtaja

• Oppikirjatilauksissa ja näihin suoraan liittyvissä digimateriaalihankinnoissa on tarve yhtenäistää eri palvelukokonaisuuden johtajien hankintavaltuutta 200 000 euroon. Peruskouluissa ja lukioissa syntyy tilanteita, joissa rehtorin tilausvaltuus ei riitä, eikä ole tarkoituksenmukaista ohjata tilauksen hyväksymistä toimialajohtajalle. Myöskään hallintojohtajan ei ole tarkoituksenmukaista hyväksyä näitä tilauksia vaan palvelukokonaisuuden johtajan tulee päättää näistä tilauksista jatkossa.

Palvelupäällikkö (varhaiskasvatus ja esiopetus sekä perusopetus)

• Organisaatiouudistuksen myötä aiemmin varhaiskasvatuksessa ollut aamu- ja iltapäivätoiminnan palvelupäällikkö on siirtynyt perusopetuksen puolelle. Varhaiskasvatuksen puolella on aloittanut uusi palvelupäällikkö. Virat edellyttävät hankintavaltuutta.

Erityisen tuen päällikkö

• Perusopetukseen perustetaan uusi erityistuen päällikön virka 1.1.2022. Virka edellyttää hankintavaltuutta.

Oppilaiden ja opiskelijoiden hyvinvointipäälliköt

• Perusopetuksessa oppilashuollon päällikön virka on muutettu oppilaiden hyvinvointipäälliköksi. Toisella asteella opiskelijahuollon virka on muutettu opiskelijoiden hyvinvointipäälliköksi. Aiemmin päälliköiden hankintavaltuus oli 5 000 euroa, mutta valtuutta esitetään muutettavaksi 10 000 euroon.

Vapaan sivistystyön apulaisrehtori

• Työväenopistoilla on vain vapaan sivistystyön päälliköllä mahdollisuus hyväksyä hankintoja ja tilauksia. Vastuuta on tarpeenmukaista jakaa apulaisrehtorin kanssa ja varmistaa näin joustava tilaustoiminta yksiköissä.

Hankinnan väliaikainen järjestäminen

Toimialalla on ajoittain tarve päättää hankinnan väliaikaisesta järjestämisestä tilanteissa, jossa lautakunta on tehnyt hankinnasta päätöksen, mutta hankinasta on valitettu markkinaoikeuteen eikä valituksen takia alkuperäistä hankintasopimuksia voida solmia.

Hankintalain (§ 153) mukaan hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jos hankintaa ei voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Edellytyksenä on, ettei väliaikainen järjestely saa estää markkinaoikeuden mahdollisuutta kumota hankintayksikön päätös osaksi tai kokonaan, kieltää hankintayksikköä soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä, eikä velvoittaa hankintayksikkö korjaamaan virheellisen menettelynsä.

Edellä mainitun takia esitetään, että toimialajohtajalla on hankinnan arvosta riippumatta valtuus päättää hankinnan väliaikaisesta järjestämisestä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Sähkönhankinta ja tilaukset

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on ollut kaupungin sähkön yhteishankinnassa mukana. Kaupunginkanslian on kilpailutanut hankinnan (Tarjouspyyntö H065-19/Dnro HEL 2021-001063) ja kansliapäällikkö teki 30.4.2021 hankintapäätöksen. Sopimuskausi alkaa 1.1.2022 ja se kestää 31.12.2025 saakka.

Sopimuksen mukaan jokainen hankintaan osallistuva hankintayksikkö tekee omat tilaukset sähköntoimitus- ja hintasuojauspalvelun sekä sähkösalkunhoitopalvelun käytöstä. Hankinnasta on laadittu toimialan ja Helen Oy:n kanssa sähkösalkunhoitostrategia, jossa on sovittu erikseen sähkönhankintojen toteuttamisesta.

Jotta toimialla voidaan hyväksyä tarvittavat tilaukset sähkösuojausta, on tarkoituksenmukaista, että viranhaltijat voivat hyväksyä käyttösähkön suojaukset viipymättä. Tämän takia esitetään, että lautakunta oikeuttaa seuraaville viranhaltijoille mahdollisuuden hyväksyä salkunhoitajan ehdottamat sähkön suojaushankinnat arvosta riippumatta.

• hallintojohtaja
• hallintopäällikkö
• hankintapäällikkö
• tietohallintopäällikkö

Detta beslut publicerades 20.12.2021

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.