Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko 25.2.2019, Protector Vakuutus

Kaupunkiympäristön toimialan hallintojohtaja päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Protector Vakuutus hakee takaisinsaantia maksamassaan liukastumisvahingossa vahinkonumerolla 611109. Vaatimus koskee 25.2.2019 noin kello 8.00 ajoradalla sattunutta liukastumista osoitteessa Porintie, kiinteistön numero 5 kohdalla. Liukastuminen on tapahtunut keskellä ajorataa, matkalla ajoneuvoon kuskin paikalle. Takaisinsaantivaatimuksessa on vaadittu kaupunkia korvaamaan yhteensä 287 282,06 euroa liukastumisen aiheuttamista kustannuksista. Vaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin työtapaturma- ja ammattitautilain 270§:n perusteella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Saadun selvityksen mukaan Porintie on tonttikatu ja luokiteltu III luokkaan. III luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan III luokan väyliltä I ja II luokan väylien jälkeen. III luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on 8 tuntia kuitenkin niin, että yöllinen lumisade aurataan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Ilmatieteenlaitoksen Helsinki-Vantaan säämittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan lämpötila on lähtenyt nousuun vahinkoa edeltävänä aamuna. Vahingon aikaan mitattu lämpötila on ollut 4,9°C ja lumensyvyys 31 senttimetriä. Kaisaniemessä on mitattu pikkupakkasta jo edellisestä illasta alkaen, lämpötilan ollen -1,9°C ja lumen syvyyden 14 senttimetriä vahingon tapahtuma-aikaan. Sateita ei ole esiintynyt.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Porintie on tonttikaduksi luokiteltu ajorata, jolla ei ole jalkakäytävää. Saadun selvityksen mukaan 23.2.2019 on satanut jäistä tihkua ja vahinkoalueen kunnossapitokalusto on kello 4.00 lähtenyt liikkeelle 6 yksikön voimin. Ajoradat, joihin vahinkopaikkakin kuuluu, on suolattu liukkauden torjumiseksi. Alueen ajoradoilla on torjuttu liukkautta suolaamalla myös vahinkoa edeltävän vuorokauden aikana. Ilman lämpötila on vahinkopäivänä pysytellyt lämmön puolella, eikä lumisateita ole ollut ennen vahinkoa. Säätila ei ole antanut aihetta ryhtyä ylimääräisiin kunnossapidon toimenpiteisiin edeltävien päivien toimien jälkeen III-luokan ajoradoilla.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadut eivät koskaan olisi liukkaat (KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Tästä syystä jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella ajoradoilla liikkuessaan.

Ajoneuvot siirtävät hiekoitusta ja kiillottavat ajourat lumisina talvina jäisiksi. Sellaisilla ajoradoilla, joilla ei ole jalkakäytäviä, kunnossapidetään jalankulkua silmällä pitäen ajoradan toinen reuna ja suojatiet.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Esitetyn perusteella kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53