Asemakaavan muutos nro 12866, terveys- ja hyvinvointikeskuksen laajennus, Myllypuro

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller tomten för Kvarnbäckens hälsostation 45163/1 och de bredvidliggande Mjölgränden och Gryngränden i Kvarnbäckens centrum. Dessutom gäller den Stubbkvarnsgränden och tomten 45162/1, vilka tillsvidare är obebyggda.

Detaljplaneändringen gör det möjligt att bygga en utbyggnad av Kvarnbäckens central för hälsa och välbefinnande mellan den befintliga byggnaden och Kvarnbäcksvägen. I området har det planerats en central för hälsa och välbefinnande i sex våningar ovanför marken som en utbyggnad till den nuvarande hälsostationen. Lokalreserveringen i detaljplanen för Stubbkvarnsgränden stryks och Kvarnbäcksvägen blir lite bredare på grund av reserveringen för Vetenskapsspåran. Gryngrändens gatuområde flyttas norrut vid den befintliga Gryngränden.

Detaljplaneändringen har utarbetats eftersom en utbyggnad av centralen för hälsa och välbefinnande är funktionellt bättre och kompletterar Kvarnbäcksvägens gatubild mer enhetligt än inom den nuvarande tomten. Utbyggnaden blir en viktig del av serien av offentliga byggnader vid Kvarnbäcksvägen och en del av Kvarnbäckens centrum som utvecklas. Detaljplaneändringen gör det möjligt att i framtiden bygga ut centralen för hälsa och välbefinnande norr om den befintliga byggnaden och utbyggnaden från första fasen.

Avsikten är att bygga en offentlig byggnad som är arkitektoniskt högklassig och som för sin del höjer profilen av Kvarnbäckens centrum samt att förbättra servicen inom servicenätet för hälso- och välfärdstjänster på en central plats vid en betydande knutpunkt för kollektivtrafiken. Med detaljplaneändringen har man särskilt strävat efter en lösning för centralen för hälsa och välbefinnande som är anpassad till den tekniskt och funktionellt utmanande tomten och att samtidigt komplettera stadsbilden för Kvarnbäckens allt tätare centrum på ett lyckat sätt.

Den nya detaljplanens våningsyta är den samma som i den gällande detaljplanen. Dessutom tillåter detaljplanen byggande av servicelokaler, socialutrymmen, parkeringslokaler och en biljetthall som betjänar metron samt tekniska lokaler som betjänar både centralen för hälsa och välbefinnande och metron. Detaljplaneändringen möjliggör cirka 115 nya arbetstillfällen i och med utbyggnaden i den första fasen och senare ännu flera. Cirka 400 personer kommer att arbeta i centralen för hälsa och välbefinnande.

I och med detaljplaneändringen inlemmas kvarteret 45162 i kvarteret 45163 och deras sammanlagda våningsyta förblir densamma som i den gällande detaljplanen: 24 000 m² våningsyta. Även våningsytan för kvarteret 45161 förblir den samma, dvs. 14 500 m² våningsyta.

Exploateringstalet för kvarteret 45162 är e=2,63 och för kvarteret 43161 e=4,24.

I samband med detaljplaneändringen har det utarbetats en trafikplan (ritning nr 7414) som innehåller de trafikarrangemang som genomförs i den första fasen och de som planeras. I den första fasen breddas trottoaren vid hälsostationens utbyggnad och Mjölgrändens kurva utvidgas. Utöver trafikplanen utarbetades ett utkast till trafikplan som innehåller de trafikarrangemang och reserveringar som förverkligas senare, såsom trafikarrangemang för Vetenskapsspåran och Ring I samt Latvajärvistigens bro för cyklister och fotgängare.

Genomförandet av detaljplaneändringen bidrar i synnerhet till att komplettera Helsingfors stads sjuk- och hälsovårdsnätverk med en central för hälsa och välbefinnande som är lättillgänglig med kollektivtrafiken. Den nuvarande metroingången i en våning integreras i nybyggnaden.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Enligt generalplanen för Helsingfors 2016 är det fråga om ett centrumområde som domineras av affärs- och servicelokaler C1 och delvis ett bostadsdominerat område A1. Området C1 är ett centrum med tyngdpunkt på service-, affärs- och verksamhetslokaler som ska utvecklas som en funktionell blandning av affärer, offentlig service, verksamhetslokaler, administration, boende, parker, rekreations- och motionstjänster samt stadskultur. Det bostadsdominerade området A1 ska utvecklas för boende, affärer och offentlig service, verksamhetslokaler, parker samt rekreations- och idrottstjänster. Kvartersexploateringstalet är i huvudsak över 1,8. Öster om planeringsområdet löper en väg eller gata med riksomfattande eller regional betydelse med en planskild anslutning (Ring I) och i mitten löper metrospåren och en reservering för snabbspårvägen.

Enligt den underjordiska generalplanen för Helsingfors 2021 finns det en lokalreservering för den befintliga bebyggda underjordiska tunneln samt en lokalreservering för en planerad underjordisk lokal eller en tunnel för tekniskt underhåll i området.

Detaljplaneändringen stämmer överens med de ovannämnda generalplanerna.

Detaljplaneändringen bidrar till att staden kan uppnå målen i stadsstrategin genom att bygga en fungerande, modern och tillgänglig central för hälsa och välbefinnande i Kvarnbäcken. Vid utvecklingen av servicenätverket beaktas helsingforsares och områdenas olika utgångspunkter och behov. Samtidigt garanteras invånarnas tillgång till service på tillräckligt nära håll. Ett av bygginvesteringens mål är att minska områdenas segregation och öka trivseln i området.

Områdets förutsättningar och nuläge

Områdets enda byggnad är Kvarnbäckens hälsostation som färdigställdes 2012 och är ritad av arkitekten Kari Palaste (VPLarkkitehdit). Byggnaden har fyra våningar och två källarvåningar. En infartsgård bildas vid Mjölgränden, söder om byggnaden i terrassform. Byggnadens fasader är av tegelplatta.

I västra kanten av planeringsområdet löper Kvarnbäcksvägen och öster om den ligger ett metroschakt. Vid Mjölgränden ligger den norra ingången till Kvarnbäckens metrostation. Hälsostationens tomt gränsar i norr till Gryngränden och en bro över metroschaktet. Det finns obebyggda tomter för verksamhetslokaler vid metroschaktet, mellan Mjölgränden och Gryngränden och norr om Gryngränden. Bredvid metroschaktet finns en lokalreservering för Stubbkvarnsgränden som inte förverkligats i detaljplanen.

För området gäller flera detaljplaner (från 1962–2020), i vilka området är upptaget som ett kvartersområde för verksamhetslokaler samt ett gatu- och parkområde.

Helsingfors stad äger största delen av markområdena. Kvartersområdena är i huvudsak i stadens ägo och en liten del av området för Ring I, i detaljplaneområdets norra del, i statens ägo.

Planläggningen inleddes år 2022 på initiativ av staden.

Detaljplaneändringens kostnader

Genomförandet av detaljplaneändringen medför följande kostnader för staden, exklusive mervärdesskatt (05/23):

I gatuområdena ingår åtgärder för gatuområden i enlighet med trafikplanen. I flyttning av ledningar ingår flyttning av en telekommunikationskabel

De preliminära kostnaderna för att bygga Kvarnbäckens central för hälsa och välbefinnande uppgår till cirka 65 miljoner euro (exkl. moms).

I detaljplaneändringen bevaras en möjlighet att bygga verksamhetslokaler på tomten som fanns redan i den föregående detaljplanen. Byggrättens värde uppgår grovt uppskattat till cirka 5 miljoner euro.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen, samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplaneändringen har man samarbetat med olika aktörer inom stadsmiljösektorn och dessutom med följande myndigheter:

• samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT)
• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänsters (HRM) vattenförsörjning
• Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab
• social- och hälsovårdssektorn

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde kollektivtrafiken och den eventuella nya utbyggnaden av centralen för hälsa och välbefinnande.

De frågor som tagits upp i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet så att planeringen har fortsatts i samarbete med social- och hälsovårdssektorn (nuvarande social-, hälsovårds- och räddningssektorn). Dessutom kommer metrostationens norra ingång att ersättas med en tillfällig ingång under byggtiden med anledning av ställningstagandena.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde fåglarnas trygghet och telekommunikationskablar.

Åsikterna har tagits i beaktande i planläggningen genom att en bestämmelse om att uppmärksamma fåglarnas trygghet vid planeringen och genomförandet av enhetliga glasytor har lagts till i detaljplanen. I samband med detaljplanen utarbetades en utredning om de flyttningar av kommunalteknik som behövs. En telekommunikationskabel ska flyttas i detaljplaneområdet. I utredningen föreslås en ny linje för kabeln.

Det kom in två skriftliga åsikter.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt 8.9–9.10.2023, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

Det gjordes inga anmärkningar mot förslaget.

Följande aktörer lämnade in utlåtanden:

• Helen Elnät Ab
• HRM
• Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)
• social-, hälsovårds- och räddningssektorn

Påpekandena i utlåtandena gällde vattenförsörjningen, det utrymme i byggnadens första våning som är öppet för allmänheten, bullret och vibrationerna, klimateffekterna och kablarna för medelspänningsnätet.

Följande aktörer meddelade dessutom att de inte har någonting att yttra: social-, hälsovårds- och räddningssektorn/räddningsverket.

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges myndighetsutlåtandena om förslaget till detaljplan i sammandrag och bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Det som ingår i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanemålen och i den utsträckning det är ändamålsenligt.

I detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att detaljplanen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

De ändringar som gjorts efter det offentliga framläggandet har diskuterats med berörda parter.

Närmare motiveringar

Motiveringen till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Kaupunginhallitus 18.03.2024 § 163

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 23.01.2024 § 31

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Laura Hietakorpi, arkkitehti, puhelin: 09 310 28753

Jussi Jääskä, liikenneinsinööri, puhelin: 09 310 37129

Niina Tuokko, projektipäällikkö (teknistaloudelliset asiat), puhelin: 09 310 76784

Marko Ahola, johtava maisema-arkkitehti, puhelin: 09 310 37868

Juha Leoni, vs. tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 21430

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 22.08.2023 § 51

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 09 310 31911

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Detta beslut publicerades 09.04.2024

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.