Vahingonkorvaus, henkilövahinko 11.12.2021, Museokadun ja Töölönkadun kulma

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 10.2.2022 esittänyt kaupungille yhteensä 4 773,00 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen liukastumisesta aiheutuneista tähänastisista kuluista. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 11.12.2021 kello 23.30 Museopuistoa reunustavalla jalkakäytävällä, Museokadun ja Töölönkadun kulman (risteyksen) kohdalla. Hakija on kertonut liukastuneensa varovaisuudesta huolimatta peilikirkkaalla jalkakäytävällä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja se kuuluu hoitoluokkaan II.

II-luokan kevyen liikenteen väyliltä poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 satanut lumi poistetaan kello 10 mennessä. Aurauksen lähtökynnys on 5 cm. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 aikavälillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu kello 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikan auraukselle ei ollut tarvetta vahinkopäivänä eikä sitä edeltäneenä päivänä. Kelikeskukselta tuli hälytys vahinkopäivänä 11.12.2021 klo 01.00 ja liukkaudentorjuntatyöt aloitettiin klo 3.30. Museopuiston jalkakäytävä hiekoitettiin klo 06.55. Vahinkopaikka on kunnossapidetty toimenpideaikojen mukaisesti.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivän lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -0,4 °C ja +1,4 °C välillä. Lämpötila on vahinkohetkellä klo 23.30 ollut noin +1,3 °C. Lumen syvyys oli edellisen päivän aamuna noin kaksi (2) cm, laskien vahinkopäivän klo 10 mittauksiin mennessä nollaan (0) senttimetriin, ja kasvaen iltaa kohden vahinkohetkeä edeltävään kolmeen (3) cm. Aurauskynnys (5 cm) ei siis ole ylittynyt.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteenä liukkaudentorjuntaa vahinkopäivänä toimenpideaikojen puitteissa. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadut eivät koskaan olisi liukkaat. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (KKO:1998:147; Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.) Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Kaupunki on huolehtinut vahinkopaikan kunnossapitotehtävistä hiekoittamalla vahinkopäivän aamuna toimenpideaikojen mukaisesti. Hiekoituksen jälkeen ei ole ollut syytä ryhtyä ylimääräisiin toimenpiteisiin, koska liukkaus ei ole lisääntynyt tuntuvasti vahinkohetkeen mennessä. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut muita palautteita vahinkopaikan liukkaudesta vahinkopäivältä eikä sitä edeltäviltä päiviltä.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53