Vahingonkorvaus, autovaurio 10.2.2022, Kaljaasi Fortunan katu

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 16.2.2022 esittänyt ELY-keskukselle 250,00 euron suuruisen korvausvaatimuksen. Lapin ELY-keskus on ohjannut asian kaupungin käsiteltäväksi. Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 10.2.2022 klo 9.50 osoitteessa Kaljaasi Fortunan katu hakijan ajaessa väylässä olevaan monttuun, joka oli veden peitossa.

Sompasaaren alueen, jolla Kaljaasi Fortunan katu sijaitsee, rakentaminen on vielä kesken. Uusia asuinalueita rakentaessa katu- ja kunnallistekniikan rakentaminen sovitetaan yhteen talonrakennuksen kanssa. Kadut valmistuvat kuitenkin vasta talojen jälkeen, sillä katujen pinta voidaan rakentaa vasta talojen valmistuttua.

Kaupungin velvollisuudesta pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa säädetään kunnossapitolaissa. Kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet alkavat kuitenkin vasta, kun katu tai sen osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kadunpitopäätös on tehty. Kaljaasi Fortunan kadulle ei kuitenkaan ole vielä tehty kadunpitopäätöstä, kuten ei muillekaan Sompasaaren alueen keskeneräisille kaduille.

Koska kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet eivät olleet vahinkohetkellä vielä alkaneet, kaupungin vastuuta asiassa arvioidaan vahingonkorvauslain nojalla. Vahingonkorvauslain mukaan korvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen rakentamisesta ja kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on pinnaltaan keskeneräinen katu. Vahinkopaikka on saadun selvityksen mukaan aurattu vahinkopäivänä klo 2.32 ja edeltävänä päivänä klo 14.01. Selvityksessä todetaan, että kadun keskeneräisyyden ja edeltävän viikon lumisateiden takia on mahdollista, että alueelle on voinut muodostua polanteita, joihin pelkkä auraus ei ole riittänyt. Polanteilla tarkoitetaan lumesta ja jäästä tamppautuneita harjanteita.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen mittauspisteen vahinkopäivänä ei ole satanut ja vahinkoa edeltävän päivänä on korkeimmillaan satanut 0,3 mm lunta vedeksi muutettuna. Lämpötila on ollut vahinkoa edeltävänä päivänä aamulla pakkasella, josta se on noussut korkeimmillaan 2,2 °C 9.2. illan aikana. Vahinkopäivän aamuyöllä lämpötila on laskenut 0 °C ollen matalimmillaan -0,2 °C noin klo 4.00. Tämän jälkeen lämpötila on lähtenyt nousemaan ja vahinkohetkellä lämpötila on ollut 1,9 °C. Kaisaniemen mittausasemalla on mitattu lumensyvyydeksi 26 cm.

Sompasaaren alueen keskeneräisyys on havaittavissa alueen yleisilmeestä alueella liikuttaessa. Työn keskeneräisyyden vuoksi alueella saattaa olla mm. epätasaista asfalttia tai kuoppia.

Uusien asuinalueiden rakentaminen ja siitä johtuva katujen keskeneräisyys ei itsessään tarkoita, että kaupunki olisi toiminut asiassa tuottamuksellisesti. Keskeneräisiä katuja ei kunnossapidetä samanlaisin kriteerein kuin valmiita katuja.

Edellä mainituin perustein kaupunki katsoo, ettei se ole vahingosta vahingonkorvauslain mukaisessa korvausvastuussa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 86.3 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53