Vahingonkorvaus, henkilövahinko 21.2.2022, Siltakyläntie 7-9

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on 21.2.2022 klo 12.00 liukastunut jäisellä kevyen liikenteen väylällä osoitteen Siltakyläntie 7-9 edessä. Hakija on esittänyt kaupungille yksilöimättömän korvausvaatimuksen liukastumisen aiheuttamista kuluista.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet. Laki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Vahinkopaikka on luokiteltu B-luokan kunnossapidettäväksi alueeksi. B-luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan heti A luokan väylien jälkeen. B luokan väylien aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 satanut lumi poistetaan klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm aurauskynnyksen.

Vaatimuksen johdosta alueen kunnossapidosta vastaavalta on pyydetty selvitys asiassa. Saadun selvityksen mukaan vahinkoalue oli aurattu vahinkopäivänä 21.2.2022 klo 20.30 ja hiekoitettu vahinkoa edeltävänä päivänä 20.2.2022 klo 5.30. Auraukset on tehty karhentavalla verkkoterällä, joka
karhentaa pinnan ja nostaa hiekoitushiekan pintaan aurauksen yhteydessä. Saadut tiedot perustuvat GPS-tietoihin.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan säänmittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan ilman lämpötila vaihteli 0 °C molemmin puolin vahinkoa edeltävänä päivänä 20.1.2022. Lämpimimmillään ilman lämpötila oli aamuyöllä klo 2.00, jolloin se oli 1,5 °C. Tämän jälkeen lämpötila laski päivän edetessä, kunnes se tippui pakkaselle klo 17.00 aikaan. Vuorokauden päättyessä ilman lämpötila oli -2,7 °C. Pakkanen jatkui vahinkopäivänä, ollen vahinkohetkellä -1,9 °C. Vahinkoa edeltävänä päivänä oli satanut lunta, niin että lumen syvyys oli noussut 4 cm. Vahinkohetkellä lumensyvyys oli 18 cm.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan, jos hän osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadun mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat (KKO:1998:147). Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta liikkuessaan erityisesti tällaisissa lumen ja lämpötilan aiheuttamissa olosuhteissa.

Lain mukaan kunnan velvollisuus on tehdä ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahingonkorvausvastuu edellyttää myös tuottamusta tai laiminlyöntiä. Vahinkopaikasta ei ole vahinkopäivänä kaupungin tietoon muita vahinkoja tai palautetta. Vahinkoalueella oli tehty kunnossapitotoimenpiteitä vahinkoa edeltävänä päivänä sekä vahinkopäivänä toimenpideaikojen sisällä.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti asetettujen toimenpideaikojen puitteissa. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 57