Vahingonkorvaus, autovaurio 15.2.2022, Vihdintie

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 6.4.2022 esittänyt kaupungille 494,40 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 15.2.2022 noin kello 22.35 ajettaessa oikealla ajokaistalla ajoradalla pystyssä olleeseen kaivon kanteen osoitteessa Vihdintie, Valimokujan ja Karvaamokujan välisellä osuudella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Pääkadun ja erittäin vilkkaan liikenteen väylän (I-luokan kadun) päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Kokoojakadun ja vilkasliikenteisen kevyen liikenteen väylän (II-luokan kadun) päällysteessä voi olla lieviä vaurioita ja se voi olla kulunut, mutta urasyvyys ei saa olla huomattava. Tonttikadun ja vähäliikenteisen kevyen liikenteen väylän (III-luokan kadun) päällysteessä sallitaan vaurioita kohtuullisin määrin, mutta ne eivät saa aiheuttaa vaaratilanteita.

Vihdintie on pääkatu ja luokiteltu I-luokkaan kunnossapidon suhteen. Sen päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Selvityksen mukaan Vihdintiellä, keskikaistalla olleesta vajonneesta kaivosta on tehty havainto katuhoidon työnjohdon toimesta aamulla 16.2.2022. Koska katu on erittäin vilkasliikenteinen, keskiverto ajoneuvomäärän vuorokaudessa ollessa noin 30 000 ajoneuvoa, on kohde suojattu välittömästi havainnon jälkeen. Korjaus on tehty mahdollisimman nopeasti, heti 17.2.2022.

Saadun selvityksen mukaan vajonneessa kaivossa ei ole ollut aiempia ongelmia, eikä siitä ole tullut yhtään ilmoitusta kaupungin järjestelmiin. Myöskään hätäkeskus ei ole tehnyt ilmoitusta kaupungille, hakijan tekemästä ilmoituksesta huolimatta. Reittiseurannan mukaan vahinkopaikkaa on tarkkailtu vuoden 2022 alusta vahinkopäivään mennessä 19 kertaa. Katua tarkkaillaan myös muiden töiden ohella seurantajärjestelmien ulkopuolella jatkuvasti. Kunnossapitoa vahinkopaikalla on reittiseurannan mukaan tehty edellisen kerran ennen vahinkoa edeltävänä päivänä, 14.2.2022 kello 06.24. Tuolloin kaivon vajoamista ei vielä ole havaittu. Selvityksen mukaan tällainen kaivon betonisten korokerenkaiden hajoaminen tapahtuu yhtäkkiä, eikä ole ennakoitavissa.

Pelkkä vaurio kadussa ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Vahingonkärsijän oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossapidosta vastuussa olevan korvausvastuun. Vaikka kaduilla olevat vauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa. Kaivo on ollut myös havaittavissa ja väistettävissä huomioon ottaen se, ettei muita ilmoituksia kyseisestä kuopasta ole kaupungille tullut.

Vahinkopaikka on hoitoluokkaan I kuuluva ajorata, päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Paikalla on katuvalaistus ja ajoradan leveys olisi mahdollistanut kaivon väistämisen. Vihdintien vuorokautinen liikennemäärä vahinkopaikalla on noin 30 000 ajoneuvoa. Vauriosta kaivossa ei ole tullut kaupungille ilmoituksia ennen vahinkoa, ja se on käyty korjaamassa mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on työnjohdon toimesta havaittu.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki on ryhtynyt välittömästi toimenpiteisiin havaittuaan rikkoutuneen kaivon vahinkopaikalla. Kyseisen ajoväylän kuntoa on seurattu säännöllisesti. Kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja hoitaneensa kunnossapidon kunnossapitolain mukaisesti, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53