Vahingonkorvaus, autovaurio, 21.1.2022, Perhosenkierto

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 11.4.2022 esittänyt kaupungille 760,72 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 21.4.2022 kello 13.00 ajettaessa lumisella, sohjoisella ja jäisellä ajoradalla osoitteessa Perhosenkierto. Hakija kertoo vahingon tapahtuneen varovaisesta ajotavasta huolimatta.

Kaupungin velvollisuudesta pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa säädetään kunnossapitolaissa. Kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet alkavat kuitenkin vasta, kun katu tai sen osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kadunpitopäätös on tehty. Perhosenkierron rakentaminen on kesken, eikä kadulle ole vielä tehty kadunpitopäätöstä.

Koska kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet eivät olleet vahinkohetkellä vielä alkaneet, kaupungin vastuuta asiassa arvioidaan vahingonkorvauslain nojalla. Vahingonkorvauslain mukaan korvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan säämittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahingon aikaan, eikä vahinkopäivänä ennen vahinkoa ole ollut sateita, lumen syvyys on ollut 18 senttimetriä ja lämpötila -1,9°C.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys kunnossapidosta vastaavalta. Selvityksen mukaan Perhosenkierto on keskeneräinen, kadusta on vahingon aikaan puuttunut asfalttikerroksia ja kaivot ovat vielä olleet korkealla. Tällaiset keskeneräisyydet vaikuttavat auraamiseen kadulla. Alueen keskeneräisyys on havaittavissa alueen yleisilmeestä alueella liikuttaessa. Työn keskeneräisyyden vuoksi alueella liikuttaessa tulee noudattaa erityistä varovaisuutta.

Saadun selvityksen mukaan Perhosenkiertoa hoidetaan osittain II-luokan ja osittain III-luokan mukaisesti.

II- luokan kaduilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I luokan väylien jälkeen. II luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että yöllä satanut lumi poistetaan kello 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

III luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan III luokan väyliltä I ja II luokan väylien jälkeen. III luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on 8 tuntia kuitenkin niin, että yöllinen lumisade aurataan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Perhosenkiertoa on saadun selvityksen mukaan talvikunnossapidetty ennen vahinkoa seuraavasti: 18.1.2022 kello 7.53 auraus ja suolaus. Toinen osa kadusta on aurattu samana päivänä kello 11.37-12.10 ja katua on hiekoitettu kello 13.43 alkaen. 19.1.2022 kello 6.39 alkaen katu on suolattu ja 20.1.2022 kello 8.00 alkaen on aurattu ja suolattu. Suolaus sulattaa lunta lämpötilan ollessa sopiva. Vahinkopäivänä ei ole ollut tarvetta ylimääräisiin kunnossapidon toimenpiteisiin. Perhosenkierron talvihoidosta ei ole tullut kaupungille muita ilmoituksia kuin hakijan vaatimus ennen vahinkoa.

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennalta arvattavissa tilanteissa.

Perhosenkierto on rakenteilla oleva katu, sitä on kunnossapidetty kaupungin normien ja ohjeiden mukaisesti, huomioon ottaen kadun keskeneräisyys.

Edellä esitetyin perustein vahinko ei ole aiheutunut kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Kaupunki katsoo, ettei se ole korvausvelvollinen asiassa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §. 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 86.3 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §, 12 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53