Hankesuunnitelma, Tallbergin puistotie 12, Drumsö lågstadieskola, perusparannus

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Behov

Enligt en befolkningsprognos förblir antalet svenskspråkiga barn i dagvårdsåldern på Drumsö på nuvarande nivå medan antalet barn i förskole- och lågstadieåldern ökar med cirka 30 fram till år 2024. Avsikten är att använda lokalerna mer effektivt och mångsidigt så att det prognosticerade antalet elever kan placeras i Drumsö lågstadieskolas lokaler.

Projektplan

Lokalerna på Tallbergs allén 12 på Drumsö byggs om och ersätts delvis med en nybyggnadsdel för Drumsö lågstadieskola och Drumsö förskola.

Ombyggnaden och den ersättande utvidgningen genomförs så att det i byggnaden finns platser för 400 barn (337 elever samt 63 barn som deltar i förskoleundervisningen och den kompletterande dagvården). Antalet barn ökar med cirka 30. I byggnaden verkar efter ombyggnaden 15 svenskspråkiga undervisningsgrupper inom den grundläggande utbildningen och en specialklass med tio elever. Antalet anställda i byggnaden kommer att vara sammanlagt cirka 56 personer.

I och med ombyggnaden och utvidgningen kan staden avstå från den tillfälliga hyrespaviljong som finns på gården och inhyser förskolan och daghemmet.

Gårdsområdena iståndsätts och utrustas med lekredskap för att barnen ska kunna röra på sig i enlighet med målen i skolans läroplan och planen för småbarnspedagogiken. I planeringen och utrustningen av gårdsområdena beaktas säkerheten, möjligheten till övervakning, gemenskapen, den fysiska aktiviteten och möjligheten att mångsidigt använda gården som lär- och lekrum.

Gymnastiksalen med kompletterande lokaler, lokalerna för konst- och färdighetsämnen, matsalen, kunskapernas torg samt minst tre lokaler för intensivt arbete och två grupplokaler används på kvällarna för grundläggande konstundervisning och invånarverksamhet.

Byggnadens nyaste del, C, som färdigställdes 1987, rivs och i stället byggs en nybyggnadsdel och en utvidgning. I nybyggnadsdelen placeras en gymnastiksal med kompletterande lokaler, ett kök och en matsal, lokaler för konst- och färdighetsämnen och ett litet skyddsrum. I projektet skapas tillgängliga förbindelser mellan skolans olika delar, förbättras skolans funktionalitet, uppdateras lokalerna i enlighet med undervisningens krav, förnyas de hustekniska installationerna och förbättras energieffektiviteten.

Byggnaden består av tre delar från olika tider. Den äldsta delen, A, färdigställdes 1930 (arkitekterna Kitty och Lauri Hanstén). Byggnaden utvidgades 1949 med del B (arkitekten Hilding Ekelund). Den senaste utvidgningen, del C, färdigställdes 1987 (arkitekten Reino Huhtiniemi). Stadsmuseet utarbetade Drumsö byggnadsinventering, där Drumsö lågstadieskola definieras som en kulturhistoriskt värdefull byggnad.

Lokala ändrings-, förbättrings- och renoveringsarbeten har gjorts i skolbyggnaden, men en omfattande ombyggnad har inte genomförts. I fråga om byggnadsdelarna och systemen har byggnaden i huvudsak nått slutet av sin livscykel. Byggnaden är inte till alla delar tillgänglig. Byggnadens svaga tekniska skick och dåliga inomhusluftsförhållanden på grund av det gamla ventilationssystemet utgör en risk för verksamheten, vilket förutsätter en omfattande ombyggnad av hela byggnaden.

Under projektplaneringen utreddes två alternativ:

1. Hela byggnaden totalrenoveras eller
2. delarna A och B totalrenoveras, del C rivs och i stället byggs en ny utvidgningsdel.

På grund av del C:s svaga tekniska skick, låga våningshöjd och dåliga förbindelser valdes alternativ 2.

I tillämpningsanvisningarna för 2022 års budget ingår som ett mål för planeringen och byggandet av lokalprojekt att kostnaderna inte ska överstiga 4 000 euro/m² bruttoyta. I enlighet med projektets preliminära kostnadsberäkning som utarbetades våren 2022 skulle byggnadskostnaderna uppgå till cirka 3 650 euro/m² bruttoyta. I den uppdaterade kostnadsberäkning som utarbetades sommaren 2022 ökade byggnadskostnaderna till cirka 4 400 euro/m² bruttoyta.

Förutom på indexinverkan beror ökningen i kostnadsreserveringen i huvudsak på en höjning av de byggnads- och hustekniska riskreserveringar som behövs för ombyggnadsprojekt av kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Byggnadens del A har konstaterats vara stadsbildsmässigt och arkitektoniskt värdefull och den byggs om med respekt för ursprungliga lösningar. De tekniskt mest krävande lokalerna placeras i nybyggnadsdelen som ersätter del C. Planernas funktionella kvalitetsnivå avviker inte från kvalitetsnivån hos motsvarande projekt. Dessutom höjs investeringskostnaderna genom de jordvärme- och solelsystem som byggs i samband med projektet och som kommer att ha en positiv inverkan på objektets livscykelekonomi.

En projektplan daterad 2.9.2022 har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn.

Projektplanen finns i bilaga 1.

Projektets omfattning

Projektets omfattning är totalt 4 763 m² bruttoyta varav ombyggnadens andel är 2 739 m² bruttoyta och nybyggnadens andel är 2 024 m² bruttoyta. Ombyggnadens lägenhetsyta uppgår till 2 144 m² och nyttoyta till 1 413 m². I fråga om nybyggnadsdelen uppgår lägenhetsytan till 1 714 m² och nyttoytan till 1 330 m².

Byggnadskostnader

Projektets byggnadskostnader exklusive mervärdesskatt uppgår till cirka 21 000 000 euro, det vill säga cirka 4 409 euro/m² bruttoyta i kostnadsnivån för maj 2022 (byggnadskostnadsindex 107,0 / producentprisindex 200,5).

Kostnader för att använda lokalerna

Projektets beräknade lokalkostnader, d.v.s. den interna hyra som fastställs i enlighet med anvisningarna för hantering av lokalprojekt (stadsstyrelsen 14.12.2015), uppgår till cirka 36,03 euro/m² lägenhetsyta i månaden, d.v.s. totalt cirka 139 005 euro i månaden och cirka 1 668 059 euro i året. Grunden för hyran är 3 858 m² lägenhetsyta. Kapitalhyrans andel av hyran uppgår till 31,47 euro/m² lägenhetsyta/mån. och underhållshyrans andel till 4,56 euro/m² lägenhetsyta/mån. Den slutliga kapitalhyran justeras enligt de faktiska kostnaderna för projektet. Underhållshyran justeras så att den motsvarar underhållshyran vid tidpunkten då projektet slutförs.

Tillfälliga lokaler

Skolans verksamhet flyttas till tillfälliga lokaler under genomförandet av ombyggnaden och nybyggnaden (7/2024–6/2026, totalt 24 mån.). Enligt planerna ska lokalerna i det s.k. Hedengrenska huset på Drumsövägen 50 tjänstgöra som skolans tillfälliga lokaler. För förskolan ordnas eventuellt separata tillfälliga lokaler.

Kostnaderna för de tillfälliga lokalerna har beaktats i beräkningarna av den hyra som tas ut efter ombyggnaden. De ingår inte i de byggnadskostnader som föreslås i projektplanen.

Projektets finansiering

I byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt 2023–2032, som ingår som bilaga i 2023 års budget, har det reserverats sammanlagt 16,5 miljoner euro för att planera och genomföra projektet, utgående från att projektets omfattning är 4 640 euro/m² bruttoyta och att det genomförs under åren 2024–2025.

För att projektet ska kunna genomföras krävs dock 21 000 000 euro i finansiering, vilket kommer att beaktas i det nya förslaget till byggnadsprogram.

Genomförande av projektet och tidsplan

Stadsmiljösektorns servicehelhet byggnader och allmänna områden har ansvaret för projektet. Stadsmiljösektorns lokalservice svarar för byggnadens underhåll.

Avsikten är att byggandet inleds i augusti 2024 och lokalerna står klara i juni 2026.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden har 17.1.2023 (§ 21) tillstyrkt projektplanen i sitt utlåtande och bl.a. konstaterat att denna svarar mot de funktionella målen för fostran och utbildning. Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 13.03.2023 § 165

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Suvi Rämö, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 32174

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 17.01.2023 § 21

Lausunto

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Susan Niemelä, projektiarkkitehti, puhelin: 310 79657

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 22.09.2022 § 103

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Mari Koskinen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 37530

Jarmo Raveala, yksikön päällikkö, puhelin: 310 23466

Reetta Amper, tiimipäällikkö, puhelin: 310 38283

Detta beslut publicerades 18.04.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress fram till 24.12.2021 är den följande

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 27.12.2021 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00