Uhkasakon tuomitseminen, luvattomien rakennusten purkaminen, Akkutie 2b, Larmix Group Oy

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti tuomita Larmix Group Oy:n tontilla 41-11-37, ********** olevien rakennusten omistajana maksamaan rakennusten purkamiseksi asetetun velvoitteen laiminlyönnin vuoksi 1.3.2022 jälkeen ja 1.10.2022 mennessä erääntyneet uhkasakot: kiinteän peruserän 40 000 euroa ja kuusi lisäerää kukin 4000 euroa eli yhteensä 64 000 euroa. Tuomitut uhkasakot maksetaan Suomen valtiolle.

Rakennusvalvontataksan 12 §:n b) kohdan mukainen valvontamaksu kaupungin suorittamista valvontatoimenpiteistä on 2000 euroa, jonka Larmix Group Oy on tällä päätöksellä velvollinen maksamaan kaupungille. Valvontamaksuun kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje.

Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti Helsingin kaupungin rakennusvalvontapalveluille luovutuksensaajan nimi ja osoite.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti tehdä poliisille esitutkintapyynnön maankäyttö- ja rakennuslain säännösten ja ympäristö- ja lupajaoston velvoitepäätöksen noudattamatta jättämisestä.

Pöytäkirjanote ja tuomitun uhkasakon tilisiirtokortti haastetiedoksiantona Larmix Group Oy:lle ja samanaikaisesti hallintolain 62 §:n mukainen yleistiedoksianto.

Sakkoluettelonote ja pöytäkirjanote oikeusrekisterikeskukselle.

Tiedoksi maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Päätösehdotuksen perustelut

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti 2.9.2021 § 176 tekemällään päätöksellä asetettavan juoksevan sakon uhalla velvoittaa Larmix Group Oy:n purkamaan tontilla 41-11-37, osoitteessa Akkutie 2b, olevat noin 340, 180, 100 ja 35 neliömetrin suuruiset luvattomat rakennukset sekä viemään purkujätteet pois kiinteistöltä 1.3.2022 mennessä.

Asetetun juoksevan uhkasakon kiinteä peruserä on neljäkymmentätuhatta (40 000) euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, on neljätuhatta (4 000) euroa.

Käräjäoikeuden haastemies on antanut ympäristö- ja lupajaoston päätöksen tiedoksi Larmix Group Oy:lle 12.11.2021 sijaistiedoksiantona.

Larmix Group Oy ei ole valittanut ympäristö- ja lupajaoston tekemästä päätöksestä, joten jaoston päätös on lainvoimainen.

Rakennusvalvontapalvelujen rakennetun ympäristön valvontayksikön 9.6.2022 päivätyn tarkastuslausunnon mukaan, kun ympäristö- ja lupajaoston asettamaa rakennusten purkamisvelvoitetta ei ole noudatettu, niin ympäristö- ja lupajaostolle tullaan esittämään, että Larmix Group Oy tuomitaan maksamaan erääntyneet uhkasakot.

Helsingin käräjäoikeuden haastemies ei ole saanut annettua tarkastuslausuntoa tiedoksi. Haastemies toteaa 1.9.2022 päivätyssä estetodistuksessaan, että Larmix Group Oy:n edustajan voidaan katsoa välttelevän tiedoksiantoa.

Tämän vuoksi tarkastuslausunto, joka on saman sisältöisenä päivätty 13.9.2022, on annettu tiedoksi hallintolain 62 §:n mukaisesti yleistiedoksiantona Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan internetsivuilla 15.9.2022 julkaistulla ilmoituksella. Viimeinen päivä vastineen antamiselle oli 10.10.2022.

Larmix Group Oy ei ole antanut vastinetta tarkastuslausuntoon.

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit-palveluita saadun tiedon mukaan tontin maanvuokrasopimus on päättynyt 30.4.2022. Sopimusehtojen mukaan vuokralaisella on ollut tämän jälkeen 3 kuukautta aikaa, eli heinäkuun loppuun asti, maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti purkaa rakennukset ja poistaa omaisuus alueelta. Rakennukset ovat edelleen paikoillaan, yhtä on aloitettu purkamaan.

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit-palvelut on lähettänyt Larmix Group Oy:lle alueen tyhjentämiskehotuksen oikeudenkäyntiuhalla syyskuussa. Jos kehotusta ei noudateta, niin asia siirretään kaupunginkanslian oikeuspalveluille.

Rakennusvalvonnan paikallakäynnillä on todettu, että rakennuksia ei ole purettu, kuin yhtä osaksi, ja kun rakennusten purkamatta jättämiseen ei ole esitetty pätevää syytä, on nyt tuomittava erääntyneet uhkasakot maksuun.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 182 §

Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.

Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 186 §

Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten.

Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.

Uhkasakkolaki 10 §

Uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta.

Uhkasakon lisäeristä voidaan kerralla tuomita maksettavaksi enintään kolme kertaa peruserän suuruinen summa. Tämän ylittävältä osalta lisäerät raukeavat niiltä uhkasakkojaksoilta, jotka ovat alkaneet ennen kuin päätös uhkasakon tuomitsemisesta tehdään.

Tuomitun uhkasakon täytäntöönpanosta ja muuntorangaistuksesta säädetään erikseen.

Edellä mainittujen säännösten lisäksi uhkasakkolaki 11 §, 13 §, 18 §, 19 §, 20 §, 22 §, 23 § ja 24 §