Kokoonpano, järjestöyhteistyön ja kaupungin avustusten kaupunkiyhteistä mallia valmisteleva jatkotyöryhmä, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö asetti jatkotyöryhmän järjestöyhteistyön ja kaupungin avustusten kaupunkiyhteisen mallin valmistelemiseksi kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaoston 6.6. § 27 päätöksen pohjalta.

Työryhmän tehtävinä on:

Työryhmän on työskentelyssään selvitettävä järjestökentän näkemyksiä.

Työryhmän on luovutettava raporttinsa kansliapäällikölle viimeistään 15.12.2022. Työryhmän raportin pohjalta valmistellaan erikseen tarpeelliset toimivaltaisen viranomaisen päätökset.

Työryhmä voi kuulla tarpeelliseksi katsomiaan asiantuntijoita tai valmistelutahoja ja nimitä alatyöryhmiä. Kokouksiin voidaan tarvittaessa kutsua kaupungin ulkopuolisia osallistujia esimerkiksi järjestökentältä.

Työryhmän jäseniksi nimetään:

Nimettävät jäsenet on valittu asemansa ja asiantuntemuksensa perusteella. Kansliapäällikkö kehottaa kaupunginkanslian viestintäosastoa järjestämään työryhmän sihteerintehtävät.

Kansliapäällikkö nimesi työryhmän ajalle 14.4 – 20.5.2022, jonka tehtävänä oli laatia kaupunkiyhteinen järjestöyhteistyön ja järjestöavustusten jakamisen malli ja ehdottaa koordinointitehtävän tarkoituksenmukaisinta sijoittumista kaupungin organisaatiossa. Työryhmän tuli tarkastella lisäksi järjestöyhteistyön määrittelyä ja järjestökentän toimijoita, järjestöavustusten hallinnoinnin tehokkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta, asukasosallisuuden ja asukasyhteistyön malleja ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevia tavoitteita, toimenpiteitä, yhteistyötä ja seurantaa.

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto merkitsi tiedoksi kokouksessaan 6.6.2022 edellä mainitun Järjestöyhteistyön ja järjestöavustusten kaupunkitasoinen malli -työryhmän työskentelyn tulokset. Samalla jaosto merkitsi tiedoksi linjauksia, minkä mukaisesti järjestöyhteistyötä, kaupungin avustustoimintaa, asukastoimintaa sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaatiota jatkosuunnitellaan.

Päätöksen mukaan kaupunginkansliaan keskitetään keskushallinnon ja sotepen avustusten hallinnollinen käsittely ja valmistelu (kuten avustusilmoitusten julkaiseminen, muu viestintä ja hakijaneuvonta, aikataulutus). Avustuspäätösten sisällöllisessä valmistelussa tehdään yhteistyötä ja hyödynnetään kaikkien toimialojen asiantuntemusta. Avustusten myöntämistä koskeva päätöksenteko jakautuu sen mukaan, mistä määrärahoista avustuksia myönnetään. Jatkossa kunta-Helsingin budjettirahoitukseen perustuvassa avustustoiminnassa päätös tehdään keskushallinnossa (kaupunginhallitus tai delegoinnin perusteella viranhaltija). Valtionperintönä saatavista varoista rahoitettavat avustukset ovat kunta-Helsingin avustuksia ja niistä päätetään keskushallinnossa. Valtionperintöjen käyttötarkoituspäätöstä tarkistetaan niin, että niitä voidaan käyttää Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen (Hyte) liittyvään avustustoimintaan. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa lausunnon hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä avustuksista ennen niiden päätöksentekoa keskushallinnossa. Jaosto korosti, että avustusten jakamisessa kiinnitetään jatkossa korostetusti huomiota järjestöjen yleishyödyllisyyteen, toiminnan vaikuttavuuteen sekä järjestöjen omavaraisuuteen.

Lisäksi jaosto päätti, että järjestöyhteistyötä edistetään verkostomaisella mallilla, jota koordinoidaan kaupunginkansliasta. Kaupunki on alusta vapaalle kansalaistoiminnalle, jossa yhdessä tekeminen ja järjestöaloitteisuus on keskiössä. Lisäksi järjestöyhteistyön edistämiseksi perustetaan kaupunkitasoinen järjestöneuvottelukunta sekä tarvittaessa toimialatasoisia järjestöneuvottelukuntia. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen neuvotteluvelvoitteesta todettiin päätöksen perusteluissa, että Helsingin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjausryhmä on käsitellyt uutta neuvotteluvelvoitetta kokouksessaan 24.11.2021. Ohjausryhmä päätti, että jatketaan jo nyt tehtävää hyvää yhteistyötä eri kumppaneiden kanssa. Lisäksi tunnistetaan keskeiset toimijat ja rakenteet. Neuvotteluille luodaan toimintamalli vuoden 2022 aikana niin, että se kytketään hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjausryhmän työhön ja vuosikelloon.

Jatkoselvittelyssä olevat kolme isoa kokonaisuutta ovat suhteellisia suuria uudistuksia ja koskevat kansliaa ja toimialoja. Jatkotyöskentelyssä on tarkoituksenmukaista tarkentaa kaupunkiyhteistä järjestöyhteistyön mallia, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen neuvotteluvelvoitetta järjestöjen osalta sekä kaupungin avustustoiminnan uudistamisen periaatteita.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan kansliapäällikkö asettaa kahta tai useampaa toimialaa käsittelevät työryhmät.