Oikaisuvaatimus, rakennusvalvontapalvelujen lupayksikön arkkitehdin rakennuslupapäätös 28.6.2022 § 333
Naapurin oikaisuvaatimus rakennusvalvontapalvelujen lupayksikön arkkitehdin 28.6.2022 § 333 myöntämästä pientalon rakennusluvasta (Suurmetsä)
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ********** tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden arkkitehdin rakennuslupapäätöksestä 28.6.2022 (§ 333) jolla on ********** hakemuksesta myönnetty rakennuslupa yksikerroksisen omakotitalon rakentamiseen 41. kaupunginosassa (Suurmetsä) sijaitsevalle tontille **********
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon.
Oikaisunhaun kohteena oleva päätös
********** hakemuksesta on kaupunkiympäristön toimialan palvelut- ja luvat- palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön 1 arkkitehti 28.6.2022 § 333 päätöksellään myöntänyt rakennusluvan yksikerroksisen omakotitalon rakentamiselle 41. kaupunginosassa (Suurmetsä) sijaitsevalle tontille **********
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksen mukaan on rakentaja tontin raivauksen yhteydessä kaatanut ilman naapurin eli oikaisuvaatimuksen tekijän lupaa tonttien välisellä rajalla olemassa olleen orapihlaja-aidan. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että rakennushankkeeseen ryhtyvä istuttaa pensasaidan tonttien väliselle rajalle. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on valokuva alas leikatusta orapihlaja-aidasta tonttien välisellä rajalla.
Vastine
Naapurintontin vuokralainen on antanut suostumuksen orapihlaja-aidan kaatamiseen. Orapihlaja-aidasta tonttien välisellä rajalla ei ole kirjallista sopimusta. Rakennuslupahakemuksen sekä olevan asemakaavan mukaisesti (vuonna 2015) lohkotulle tontille tullaan rakentamaan pientalo ja takakiinteistön tontille ajo tulee tapahtumaan osoitettua rasitetietä pitkin, joka ulottuu rajalle. Mikäli orapihlajat tai naapurin hoitamaton kuusiaita ulottuu tontille, on rakennushankkeeseen ryhtyvä pakotettu leikkaamaan oksat ajoyhteyden mahdollistamiseksi. Vastineen liitteenä on valokuva orapihlaja-aidasta ennen sen leikkaamista sekä kuva uudesta kasvaneesta orapihlaja-aidasta puuaidan vierustalla. Vastineessa kerrotaan myös naapurin rakentamasta yli 130 cm korkeasta puuaidasta 45 cm etäisyydellä tonttien välisestä rajasta.
Päätöksen perustelut
Rakennuslupa omakotitalon rakentamiselle on myönnetty alueelle, jolla on voimassa vuonna 1971 vahvistettu asemakaava numero 6181. Alueella voimassa oleva asemakaava ei sisällä aitaamista koskevia määräyksiä.
Oikaisuvaatimuksen vireilletulon jälkeen on rakennusluvan hakija säädetyssä määräajassa hakenut maankäyttö- ja rakennuslain 144 §:n mukaista aloittamisoikeutta rakennuspaikalla tehtäville maatöille ja liittymien sekä rakennuksen perustuksien rakentamiselle. Perusteluina on esitetty aikataululliset syyt. Hakija on asettanut hyväksyttävän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa.
Rakennusvalvontapalveluiden viranhaltija on 11.08.2022 § 400 tekemällään päätöksellä (lupatunnus 41-0009-22-VAK) hyväksynyt vakuuden sekä myöntänyt aloittamisoikeuden. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 16.08.2022, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Kiinteistönomistajalla on pääsääntöisesti oikeus rakentaa tonttinsa rajalle aita, ellei alueen asemakaava toisin määrää. Asemakaavassa voi olla aitaamisen sallivia, sen kieltäviä tai siihen velvoittavia määräyksiä (esimerkiksi pihan yksityisyyden suojaaminen rajalle istutettavalla lehtipensasaidalla tai rakennettavalla lauta-aidalla).
Pensasaita on sekä oikaisuvaatimuksen tekijän että rakennushankkeeseen ryhtyvän kertoman mukaan sijainnut tonttien välisellä rajalla. Oikaisuvaatimuksen liitteenä olevasta valokuvasta on nähtävissä, että orapihlaja-aita tonttien välisellä rajalla on leikattu alas.
Alasleikkaaminen on perinteinen tapa uudistaa harvaksi käynyt vanha orapihlaja-aita. Orapihlajat kestävät erittäin hyvin alasleikkaamista ja ne yleensä kasvavat entiselleen muutamassa vuodessa.
Rakennusvalvonnalla ei ole perustetta velvoittaa hankkeeseen ryhtyvää pensasaidan istuttamiseen tonttien väliselle rajalle. Oikaisuvaatimuksen tekijän tontin puolelta alas leikattu osa pensasaidasta tulee kasvamaan uudestaan entiselle paikalleen, oikaisuvaatimuksen tekijän tontin puolelle. Alueella voimassa oleva asemakaava ei velvoita istuttamaan pensasaitaa tonttien väliselle rajalle. Tonttien rajalla ei myöskään ole sellaista korkeuseroa, joka vaatisi pensasaidan istuttamista. Tierasitealueelle ei myöskään voida istuttaa pensasaitaa, koska se haittaa rasitetien käyttämistä ja kunnossapitämistä.
Mahdollisissa pensasaidan kunnossapitoon, maksuihin ym. liittyvissä asioissa on kyse osapuolten välisestä yksityisoikeudellisesta sopimuksesta.
Naapuruussuhdelain (13.2.1920/26) 8 §:n mukaan naapurin tontilla olevan puun juuret ja oksat saa katkaista, jos ne ulottuvat oman tontin puolelle ja niistä on haittaa. Ensisijaisesti pitää kuitenkin pyytää naapuria poistamaan juuret ja oksat. Vasta silloin, jos naapuri ei pyynnöstä huolimatta poista juuria ja oksia kohtuullisessa ajassa, ne voi katkaista itse rajalinjaan asti. Rajan yli niitä ei saa itse katkaista.
Rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan eivät kuulu naapuruussuhteisiin liittyvät yksityisoikeudelliset riita-asiat.
Lopputulos
Oikaisuvaatimus hylättiin ja myönnetty lupa pysytettiin voimassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 117 §, 135 §, 144 §
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 187 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus). Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus
Maankäyttö- ja rakennuslain 192 §:n mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätöksestä on 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, 4) kunnalla; sekä 5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhaun kohteena oleva rakennuslupapäätös on annettu julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen on katsottu tulleen asianosaisten tietoon. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 01.07.2022, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Viimeinen muutoksenhakupäivä on ollut 15.07.2022.
Rakennuspaikka sijaitsee osoitteessa ********** sijaitsevalla tontilla ********** Oikaisuvaatimuksen tekijä ********** omistaa osoitteessa ********** sijaitsevan viereisen tontin ********** Oikaisuvaatimus on saapunut viranomaiselle 12.07.2022.
Oikaisuvaatimuksen tekijällä on katsottava olevan valitusoikeus rakennuslupapäätöksestä maankäyttö- ja rakennuslain 192 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Detta beslut publicerades 06.09.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta valituksella se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta valituksella myös
Rakennus- tai toimenpidelupaa koskevassa asiassa:
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus silloin, kun rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista
Maisematyö- tai rakennuksen purkamislupaa koskevassa asiassa:
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- kunnan jäsen
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 24.12.2021 saakka seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 27.12.2021 alkaen seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
00580 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Föredragande
Mer information fås av
Liisa Mäkelä, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 23638