Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla ympäristöpalveluiden viranhaltijoille

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää ympäristönsuojelulaissa, jätelaissa, vesihuoltolaissa, terveydensuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, ulkoilulaissa, yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa, merenkulun ympäristönsuojelulaissa, elintarvikelaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa ja maa-aineslaissa sekä näiden säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella kunnalle annetusta tehtävästä viranhaltijoille tämän päätöksen liitteenä olevan taulukon mukaisesti.

Samalla ympäristö- ja lupajaosto päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 10 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä viranhaltijalle tämän päätöksen liitteenä olevan taulukon mukaisesti.

Toimivallan siirrot tulevat voimaan 1.12.2022.

Päätös kumoaa kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 19.8.2021 (§ 167) antaman päätöksen toimivallan siirroista.

Perustelut

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 10 §:n mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii, ellei toisin ole määrätty, mm. kunnan ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja leirintäalueviranomaisena sekä maastoliikenne- ja vesiliikennelaeissa tarkoitettuna kunnan viranomaisena sekä elintarvikelain, tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin osalta lääkelain tarkoittamana kunnan valvonta- ja muuna viranomaisena sekä ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen mukaisena toimielimenä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää, ympäristönsuojelulaissa, jätelaissa, vesihuoltolaissa, terveydensuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, ulkoilulaissa, yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa, merenkulun ympäristönsuojelulaissa, elintarvikelaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa, maa-aineslaissa sekä näiden säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella kunnalle annetusta tehtävästä. Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 10 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä.

Liitteenä olevassa taulukossa on merkittynä jaoston edellä mainittujen säännösten mukaisia tehtäviä koskevat toimivallan siirrot kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalvelujen viranhaltijoille. Informatiivisuuden vuoksi taulukossa on ilmaistu myös tehtävät, jotka on jätetty kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaan. Lisäksi taulukossa on lueteltu muu ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon erityislainsäädännön mukainen toimivalta, vaikka se ei olisikaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolla. Taulukkoa voidaan siten hyödyntää toimivallan tarkistustaulukkona, kun siihen on koottu koko erityislainsäädännön kokonaisuus.

Toimivallanjakoa koskevaan taulukkoon tällä päätöksellä tehdyt muutokset on merkitty taulukkoon kursiivilla ja ne koskevat pääasiassa ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisia kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä. Taulukkoon on ensinnäkin selvyyden vuoksi lisätty eräitä ympäristölupiin liittyviä lakisääteisiä tehtäviä, joissa toimivalta on ympäristö- ja lupajaostolla. Näiden tehtävien osalta kyse ei ole toimivallan siirrosta vaan taulukon päivittämisestä informatiivisemmaksi. Toiseksi ympäristönseuranta ja -valvontayksikön päällikölle delegoidaan ympäristölupiin ja ilmoituspäätöksiin liittyvää merkitykseltään vähäiseksi katsottavaa toimivaltaa liittyen ympäristönsuojelulain 64, 65 ja 92 §:n mukaisiin tehtäviin. Lisäksi johtavalle ympäristötarkastajalle siirretään ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaista päätösvaltaa sellaisten ilmoitusten käsittelyssä, jotka koskevat rakentamiseen liittyvää erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa toimenpidettä. Tämän tehtävän osalta päätösvalta on jo aiemmin ollut delegoituna jaostolta ympäristönseuranta ja -valvontayksikön päällikölle, joten kyse on toimivallan uudelleen järjestelystä. Toimivallan uudelleen järjestelystä on kyse myös vesihuoltolain (119/2001) 17 c §:n mukaisen päätöstoimivallan siirtämisessä ympäristönseuranta ja -valvontayksikön päälliköltä vesitiimin päällikölle. Vesihuoltolain 17 c §:n mukaiset päätökset koskevat kiinteistöille hakemuksen johdosta myönnettäviä vapautuksia liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin.

Edellä mainittujen muutosten lisäksi taulukkoon on tehty muutamia teknisluontoisia korjauksia lain säädösnumerojen ja säännösnumerojen muutosten johdosta.