Arkkitehtuurikilpailu, Malmin uusi sairaala

Kaupunkiympäristötoimialan Tilat-palvelun hankeyksikön tiimipäällikkö päätti, että Malmin uuden sairaalan suunnittelua koskevan kutsukilpailun ensimmäiseen vaiheeseen valitaan seuraavat kolme (3) eniten laatupisteitä saanutta ehdokasta:

1. JKMM Arkkitehdit Oy
2. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto Tähti‐Set Oy, Lukkaroinen
Arkkitehdit Oy ja UKI Arkkitehdit Oy
3. Ryhmittymä: Raami Arkkitehdit Oy, Arkkitehtitoimisto OPUS Oy ja
ERI Arkkitehdit Oy.

Lisäksi tiimipäällikkö päätti, että kutsukilpailuun valitaan arvalla seuraavat yhdeksän (9) ehdokasta, jotka täyttävät osallistumishakemuksen vähimmäiskelpoisuusehdot:

1. Arkkitehdit Tommila Oy
2. Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy
3. Ryhmittymä: JADA Oy ja MUUAN Oy
4. Ryhmittymä: Arkkitehtiryhmä Reino Koivula Oy ja Harris Kjisik
Arkkitehdit Oy
5. Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy
6. Helin & Co Arkkitehdit
7. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto ALA Oy ja VPL Arkkitehdit Oy
8. Arkkitehtitoimisto K2S Oy
9. Ryhmittymä: Arkkitehdit Tiula Oy, Audeamus Oy ja AUD
Architects Hong Kong, Limited.

Tiimipäällikkö päätti sulkea kilpailusta seuraavat ehdokkaat, koska ehdokkaat eivät täyttäneet soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia:

- Arkkitehtitoimisto Laatio Oy
- Ryhmittymä: ARCO Architecture Company Oy ja C.F. Moller
Architects
- Ryhmittymä: Tengbom Oy ja WSP Finland
- Ryhmittymä: Huttunen-Lipasti Arkkitehdit Oy ja Gina Barcelona
International Architects Group A.I.E.
- Arkkitehtitoimisto LPV Jyväskylä Oy.

Lisäksi tiimipäällikkö päätti julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 81 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohdan perusteella sulkea pois kilpailusta AW2 Architects Oy:n eturistiriitatilanteen vuoksi.

Tiimipäällikkö päätti, että kaikille osallistumishakemuksen jättäneille ilmoitetaan siirtymisestä arkkitehtuurikilpailuvaiheeseen niin, että kaikki kilpailijat saavat viivytyksettä tiedon valinnastaan kutsukilpailuun tai karsiutumisestaan tällä kertaa osallistumispyyntövaiheessa.

Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valitut ehdokkaat ovat toimittaneet hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet ja selvitykset soveltuvuusvaatimusten täyttymisestä.

Arkkitehtuurikilpailun tausta ja tarkoitus

Kilpailun järjestäjänä toimii kaupunkiympäristön toimiala sekä Suomen Arkkitehtiliitto SAFA.

Kilpailutehtävänä on suunnitella Malmin uusi sairaala, jossa tulee olemaan noin 450 sairaansijaa. Lisäksi rakennukseen on tarkoitus sijoittaa kotisairaalan ja polikliinisen toimenpideyksikön tiloja sekä muita toimintaa tukevia tiloja. Sairaalan arvioitu laajuus on noin 80 000 brm2.

Arkkitehtuurikilpailu pidetään kaksivaiheisena kutsukilpailuna. Kilpailun ensimmäisessä vaiheessa sairaalalle haetaan toimivaa kokonaiskonseptia ja kaupunkikuvallista ratkaisua. Kilpailun toisessa vaiheessa tarkoituksena on tutkia tarkemmin toiminnallisia, arkkitehtonisia ja teknistaloudellisia ratkaisuja. Lisäksi kilpailun tavoitteena on valita hankkeen suunnittelijat.

Kilpailusta ilmoittaminen

Suunnittelukilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin HILMAssa, Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa Tenders Electronic Daily:ssä (TED) sekä kilpailun verkkosivuilla www.malmin-uusi-sairaala-kilpailu.fi

Osallistumishakemusten käsittely

Osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaikaan 7.12.2022 klo 16:00 mennessä hakemuksia saapui yhteensä 31 kpl. Seuraavat ehdokkaat jättivät osallistumishakemuksen sisään (suluissa L niiden ehdokkaiden kohdalla, jotka osallistuivat laatuarviointiin):

1. Ryhmittymä: JADA Oy ja MUUAN Oy
2. Arkkitehdit Rudanko + Kankkunen Oy (L)
3. Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy (L)
4. Ryhmittymä: Sweco Architects Oy ja Gortemaker Algra Feenstra
architects B.V. (L)
5. Kirsti Sivén & Asko Takala Arkkitehdit Oy (L)
6. Arkkitehtitoimisto K2S Oy
7. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto ALA Oy ja VPL Arkkitehdit Oy (L)
8. Verstas Arkkitehdit Oy (L)
9. Helin & Co Arkkitehdit
10. Arkkitehtitoimisto Sarc Oy (L)
11. Arkkitehtitoimisto Lahdelma & Mahlamäki Oy (L)
12. Arkkitehdit Tommila Oy
13. Ryhmittymä: Arkkitehdit Tiula Oy, Audeamus Oy ja AUD
Architects Hong Kong, Limited (L)
14. Afry Architects studio
15. Projekt Kuubis OÜ
16. JKMM Arkkitehdit Oy (L)
17. Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy
18. Ryhmittymä: Arkkitehtiryhmä Reino Koivula Oy ja Harris Kjisik
Arkkitehdit Oy (L)
19 Ryhmittymä: Tengbom Oy ja WSP Finland
20. AOR Arkkitehdit Oy
21. Ryhmittymä: Raami Arkkitehdit Oy, Arkkitehtitoimisto OPUS Oy
ja ERI Arkkitehdit Oy (L)
22. AW2 Architects Oy (L)
23. HIMLA arkkitehdit Oy (L)
24. BST-Arkkitehdit Oy
25. Ryhmittymä: Huttunen-Lipasti Arkkitehdit Oy ja Gina Barcelona
International Architects Group
A.I.E.
26. Ryhmittymä: ARCO Architecture Company Oy ja C.F.
Moller Architects (L)
27. Arkkitehtitoimisto Laatio Oy
28. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto Tähti-
Set Oy, Lukkaroinen Arkkitehdit Oy ja UKI Arkkitehdit Oy (L)
29. Ryhmittymä: Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy ja Arkkitehtitoimisto
Esa Ruskeepää Oy
30. Arkkitehtitoimisto Küttner ky
31. Arkkitehtitoimisto LPV Jyväskylä Oy.

Osallistumispyynnössä vähimmäisvaatimuksena oli, että suunnitteluryhmän vastaavalla arkkitehtisuunnittelijalla on kokemus vastaavan suunnittelijan tehtävistä vähintään yhdessä (1) toteutetussa palvelurakennuksen uudisrakennushankkeessa (sairaala, terveyskeskus, hallintorakennus, kauppakeskus, oppilaitos, kirjasto, näyttely-, konsertti- tai teatterirakennus tai vastaavat), jonka laajuus on ollut vähintään 6 000 brm2. Valmiiksi rakennettu hanke tuli olla valmistunut ja vastaanotettu 1.11.2012 – 1.11.2022 välillä.

Seuraavat ehdokkaat suljettiin kilpailusta, koska vähimmäiskelpoisuusehtolomakkeella nimetyn hankereferenssin vähimmäisvaatimukset eivät täyttyneet:

- Arkkitehtitoimisto Laatio Oy
Hankereferenssi ei ollut vähimmäisvaatimuksessa edellytetty
palvelurakennus.

- Ryhmittymä: ARCO Architecture Company Oy ja C.F. Moller
Architects
Referenssi ei ollut uudisrakennushanke.

- Ryhmittymä: Tengbom Oy ja WSP Finland
Hankkeen uudisosan laajuus oli pienempi kuin 6 000 brm2.

- Ryhmittymä: Huttunen-Lipasti Arkkitehdit Oy ja Gina Barcelona
International Architects Group A.I.E.
Hankkeen laajuus oli pienempi kuin 6 000 brm2.

- Arkkitehtitoimisto LPV Jyväskylä Oy
Referenssi oli vastaanotettu 1.11.2022 jälkeen.

Muut ehdokkaat täyttävät ilmoittamiensa tietojen mukaan osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Hankintalain 81 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohdan mukaan hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan, jonka eturistiriitaa hankintamenettelyssä ei voida tehokkaasti poistaa muilla toimenpiteillä; tai jonka osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun on vääristänyt kilpailua, eikä vääristymää voida poistaa muilla vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä; ennen poissulkemista ehdokkaalle tai tarjoajalle on annettava mahdollisuus osoittaa, ettei sen osallistuminen hankinnan valmisteluun ole johtanut tasapuolisen ja syrjimättömän hankintamenettelyn vaarantumiseen.

AW2 Architects Oy suljetaan kilpailusta, koska yritys on merkittävällä tavalla osallistunut hankinnan valmisteluun eikä muilla toimenpiteillä voida tehokkaasti poistaa eturistiriitaa hankintamenettelyssä eikä varmistaa tasapuolista ja syrjimätöntä hankintamenettelyä. Lisäksi samaan konserniin kuuluva A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy on merkittävällä tavalla osallistunut hankinnan valmisteluun. Ennen poissulkemista AW2 Architects Oy:lle annettiin tilaisuus esittää selvitystä asiasta ja Suomen Arkkitehtiliiton kilpailutoimikunnan linjauksesta.

AW2 Architects Oy:ltä on tilattu Malmin uuden sairaalan suunnittelukilpailuun liittyviä asiantuntijatehtäviä. Yritys on fasilitoinut tilatarpeiden määrittelyä koskevia käyttäjätyöpajoja, työstänyt yhdessä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kanssa hankkeen tilaohjelmaa, tutkinut uudisrakennuksen tontille mahtumista ja yhteystarpeita säilyviin rakennuksiin ja osallistunut suunnittelukilpailun valmistelua koskeviin kokouksiin.

A-insinöörit Rakennuttaminen Oy:ltä on tilattu hankkeen suunnittelukilpailun ja tarveselvitysvaiheen rakennuttajakonsultin tehtävät sekä lisäksi kilpailusihteerin tehtävät. Yritys on osallistunut mm. kilpailun osallistumispyynnön vähimmäiskelpoisuusehtojen ja laatupisteytyksen laadintaan sekä osallistumishakemusten läpikäymiseen ja pisteytykseen.

Osallistujien valinta

Arkkitehtuurikutsukilpailuun ensimmäiseen vaiheeseen valitaan kilpailuohjelman mukaisesti 12 osallistujaa, jotka täyttävät osallistumishakemuksen vähimmäiskelpoisuusehdot. Kolme (3) ehdokasta valitaan laatupisteytyksen perusteella ja yhdeksän (9) ehdokasta arvalla.

Osallistumishakemusten laatuvertailu suoritettiin kilpailuohjelman mukaisesti pisteyttämällä laatuarviointilomakkeessa ilmoitetut kohdat. Laatuvertailun kautta kilpailuun mukaan hakeneita ehdokkaita oli yhteensä 16.

Osallistumishakemusten vertailun perusteella kolme (3) eniten pisteitä saanutta ehdokasta ovat:

1. JKMM Arkkitehdit Oy
2. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto Tähti‐Set Oy, Lukkaroinen
Arkkitehdit Oy ja UKI Arkkitehdit Oy
3. Ryhmittymä: Raami Arkkitehdit Oy, Arkkitehtitoimisto OPUS Oy ja
ERI Arkkitehdit Oy.

Laatupisteytyksen jälkeen suoritettiin arvonta, josta kilpailun ensimmäiseen vaiheeseen valittiin seuraavat yhdeksän (9) ehdokasta:

1. Arkkitehdit Tommila Oy
2. Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy
3. Ryhmittymä: JADA Oy ja MUUAN Oy
4. Ryhmittymä: Arkkitehtiryhmä Reino Koivula Oy ja Harris Kjisik
Arkkitehdit Oy
5. Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy
6. Helin & Co Arkkitehdit
7. Ryhmittymä: Arkkitehtitoimisto ALA Oy ja VPL Arkkitehdit Oy
8. Arkkitehtitoimisto K2S Oy
9. Ryhmittymä: Arkkitehdit Tiula Oy, Audeamus Oy ja AUD
Architects Hong Kong, Limited.

Toimivalta

Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (13.12.2022 § 711) mukaan kaupunkiympäristön toimialan viranhaltijalla, jolla on hankintavaltuus, on toimivalta päättää osallistujien valinnasta suunnittelukilpailussa. Tiimipäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.