Avustuksen myöntäminen, Iäkkäiden ihmisten liikunnan edistäminen 2023, liikuntapalvelukokonaisuus
Avustus iäkkäiden ihmisten liikkumisen edistämiseksi vuodelle 2023
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto myönsi avustusta iäkkäiden ihmisten liikkumisen edistämiseksi 25 hakijalle 700 000 euroa liitteen 1 mukaisesti.
Avustusta ei myönnetty 21 hakijalle liitteen 2 mukaisesti seuraavilla perusteilla:
A) Hakija ei ole hakukelpoinen |
B) Hakija ei toimittanut kaikkia vaadittuja asiakirjoja |
C) Hanke ei täytä riittävästi avustukselle asetettuja kriteerejä |
D) Hanke ei keskinäisessä vertailussa noussut avustettavaksi |
Hylkäysperuste on merkitty jokaisen kielteisen päätöksen saaneen kohdalle.
Avustukset ovat harkinnanvaraisia.
Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa.
Ohjeet avustuksen saajille
Avustukset maksetaan yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta.
Avustuksen käyttöaika on 1.6.2023–31.5.2024. Avustusta saavilta edellytetään selvitystä avustuksen käytöstä ja sen yhteydessä vaikuttavuudenarviointia. Hankkeiden seurannasta ja raportoinnista annetaan avustusta saaneille hakijoille tarkemmat ohjeet vuoden 2023 aikana.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli erityissuunnittelija Janne Rissanen.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 15.11.2022, § 188 siirtää toimivaltansa päättää vuoden 2023 talousarviossa ikäihmisten liikkumisen ja kulttuuritoiminnan edistämisen avustuksiin toimialalle saadun valtionperintöomaisuuden käytöstä liikuntajaostolle liikkumisen edistämiseen osoitettavien avustusten osalta. Kyseinen valtionperintöavustus on kohdennettu vuosina 2021 ja 2022 ikäihmisten liikkumista ja kulttuuritoimintaa edistävään toimintaan. Aikaisempina vuosina iäkkäiden ihmisten liikkumisen edistämisen avustuksen valmistelusta ja myöntämisestä on vastannut sosiaali- ja terveyslautakunta. Ikäihmisten liikkumisen edistämiseen varattiin vuodelle 2023 enintään 700 000 euroa. Liikuntajaosto päätti 8.12.2022, § 29 avustuksen hakuprosessista ja kriteereistä.
Avustusta voivat hakea helsinkiläiset oikeustoimikelpoiset rekisteröidyt järjestöt, yhdistykset ja säätiöt. Hankekumppaneina voi olla rekisteröimättömiä yhteisöjä, toimintaryhmiä ja ei-helsinkiläisiä toimijoita sekä esimerkiksi yrityksiä.
Avustukset kohdennetaan iäkkäiden ihmisten hyvinvointia ja toimintakykyä tukevaan, liikkumista edistävään toimintaan. Toiminnan tulee olla kaikille avointa ja maksutonta, eikä avustuksella tueta yhdistyksen olemassa olevaa perustoimintaa. Kohderyhmänä toiminnassa tulisi olla ensisijaisesti helsinkiläiset kotona asuvat ikäihmiset. Vuonna 2022 käynnissä olevat sosiaali- ja terveystoimialalta rahoitusta saaneet hankkeet voivat hakea jatkorahoitusta toiminnalleen, mikäli tarve jatkuvuudelle on selvästi perusteltu avustushakemuksessa.
Avustettavien hankkeiden tulee edistää yhtä tai useampaa seuraavista tavoitteista:
- lähiympäristön ja alueellisten liikkumismahdollisuuksien kehittäminen
- digitaalisen ja etänä toteutettavan liikkumiseen aktivoivan toiminnan kehittäminen
- vapaaehtoistoiminnan ja vertaistuen kehittäminen
Lisäksi hankehakemusten vertailussa ja arvioinnissa painotetaan saavutettavuutta sekä iäkkäiden ihmisten osallisuutta ja toimijuutta lisääviä hankkeita. Arvioinnissa painotetaan lisäksi hankkeita, joita toteutetaan alueilla, joissa liikkumisen lisäämiselle on selkeä tarve sekä alueen ikäihmisten määrä, että nykyinen liikuntatarjonta huomioiden. Hakijoita kannustetaan ottamaan suunnitelmissaan huomioon iäkkäiden ihmisten moninaisuus. Arvioinnissa painotetaan hankkeita, joissa sovelletaan uudenlaisia kumppanuuksia ja toimintamalleja iäkkäiden ihmisten hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja liikkeen lisäämiseksi. Hankkeen toteuttaminen useamman eri toimijan yhteishankkeena katsotaan arvioinnissa eduksi.
Iäkkäiden ihmisten liikkumisen edistämisen avustuksen hakemisesta ja myöntämisperusteista tiedotettiin muun muassa kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan verkkosivuilla, lähettämällä tiedote sähköpostitse liikuntapalvelujen ja sosiaali- ja terveystoimialan avustettaville yhteisöille sekä järjestämällä kolme avointa tiedotustilaisuutta avustushausta 12.12.2022, 10.1.2023 ja 16.1.2023.
Vuoden 2023 avustusten haku avattiin 9.1.2023 ja haku päättyi 10.2.2023 klo 16:00. Määräaikaan mennessä saapui 46 hakemusta. Avustuksia haettiin yhteensä 1 542 810 eurolla. Haetun avustuksen keskiarvo oli 33 539 euroa. Suurin haettu avustus oli 120 000 euroa ja pienin 500 euroa.
Haku oli avustusta iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämiseksi samasta valtionperintömäärärahasta myöntävän kulttuuripalvelujen kanssa yhteinen ja siinä hyödynnettiin samaa hakulomaketta. Hakemuksia arvioi valmisteluprosessissa liikuntapalvelujen avustusvalmistelijan lisäksi kaksi liikuntapalvelujen asiantuntijaa sekä kaksi kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan kehittämis- ja digitalisaatiopalvelujen asiantuntijaa. Asiantuntija-arviot edustivat arviointiprosessissa haun kannalta tärkeitä osaamisalueita (ikääntyneiden liikuntapalvelut, vapaaehtoistyö ja etäpalvelut). Hakemusten arviointiprosessissa tehtiin yhteistyötä kulttuuripalvelujen ja liikuntapalvelujen välillä.
Hankkeet ja niiden tavoitteet ovat kuvattu tarkemmin liitteessä 3 (myönnetyt) ja liitteessä 4 (ei-myönnetyt).
Avustusta ehdotetaan myönnettäväksi hakijoille, joiden hankkeet vastaavat parhaiten haulle asetettuja painopisteitä ja kriteerejä. Avustuksista päätettäessä noudatetaan myös kulloinkin voimassa olevia kaupungin avustusten yleisohjeita (kaupunginhallitus 28.10.2019, § 723) sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päättämiä toimialan yhteisiä avustusperiaatteita (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, § 202). Avustettavissa hankkeissa edistetään Helsingin hyvinvointisuunnitelman 2022–2025 (kaupunginvaltuusto 16.11.2022, § 277) ikäihmisiä koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hankkeissa toteutetaan niin ikään kaupunkistrategian 2021–2025 tavoitetta kannustaa jokaista helsinkiläistä liikkumaan matalalla kynnyksellä ikään katsomatta.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätöksen 15.3.2022, § 47 mukaisesti avustuksia ei myönnetä tahoille, joihin kohdistuu Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustuksensaaja ei myöskään saa asettaa avustusvaroja sellaisten tahojen saataville tai hyödynnettäväksi, joihin kohdistuu avustuksensaajaa tai Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita.
Hallintosäännön 10. luvun 1 §:n 3. momentin 9. kohdan mukaan: Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää valtionperintönä saadun ja toimialalle osoitetun omaisuuden käytöstä.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 15.11.2022, § 188 siirtää toimivaltansa päättää ikäihmisten liikkumisen ja kulttuuritoiminnan edistämisen avustuksiin toimialalle saadun valtionperintöomaisuuden käytöstä liikuntajaostolle.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto 08.12.2022 § 29
Detta beslut publicerades 20.04.2023
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Föredragande
Mer information fås av
Janne Rissanen, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 37159