Asiantuntijakuulemis- ja lausuntopyyntö, hätäkeskustoiminnasta annetun lain muuttaminen, eduskunnan hallintovaliokunta

Pelastuskomentaja päätti antaa seuraavan lausunnon:

Helsingin kaupungin pelastuslaitos (myöhemmin pelastuslaitos) kiittää mahdollisuudesta lausua Hallituksen esitystä HE 149/2022 vp. Pelastuslaitos pitää esityksessä ehdotettuja muutoksia ja tarkennuksia hätäkeskustoiminnasta annettuun lakiin tarpeellisina. Yleisesti hallituksen esityksessä olevat muutokset parantavat ja selkeyttävät hätäkeskuslaitoksen tehtäviä sekä yhteistyörajapintoja hätäkeskuslaitoksen ja yhteistyöviranomaisten, kuten pelastuslaitosten välillä. Näin ollen esityksen valmistelua ja esitystä voidaan pitää onnistuneena. Pelastuslaitos haluaa kuitenkin nostaa esiin lausunnossaan hallintovaliokunnalle seuraavan huolenaiheen.

Hätäkeskustoiminnassa käsiteltävien tietojen käytettävyys pelastustoimen alueellisen ja kansallisen tilannekuvan ja tilannetietoisuuden ylläpitämisessä

Pelastustoimen on voitava käsitellä hätäkeskustoimintaan liittyviä tietoja pelastustoiminnantehtävien operatiivisessa johtamisessa ja tilannekuvan ylläpitämisessä. Lausuttavana oleva hallituksen esitys selkeyttää pelastusviranomaisen oikeuksia hyödyntää hätäkeskustietojärjestelmän tietoja johtamisessa ja tilannekuvan ylläpitämisessä. Pelastuslaitoksen näkemyksen mukaan hallituksen esitys kuitenkin jättää epäselväksi, saako pelastustoimi käyttää hätäkeskustoiminnassa käsiteltäviä tietoja myös tilannekuvan ylläpitämiseen siten, että niitä voidaan vaihtaa pelastuslaitosten välillä. Tämän tulisi ehdottomasti olla mahdollista lakisääteisten tehtävien toteuttamiseksi.

Pelastustoimella tulee jatkossa olla paikallisesti, alueellisesti ja valtakunnallisesti jatkuvasti ylläpidettävä tilannetietoisuus ja tilannekuva muun muassa uhkaavista tai tapahtuneista onnettomuuksista sekä sellaista häiriötilanteista, muista tapahtumista ja niiden uhkista, joilla voi olla vaikutusta pelastustoiminnan tehtäviin tai valmiuteen. Lisäksi pelastustoimi tarvitsee tilannekuvan pelastustoiminnan palvelujärjestelmän valmiudesta, joka sisältää tiedot muun muassa pelastustoiminnan palvelujärjestelmän toiminnasta ja kuormituksesta, henkilöstö- ja materiaaliresursseista sekä tukipalveluiden toiminnasta.

Pelastuslaitos esittää, että laki yksiselitteisesti mahdollistaa hätäkeskustoiminnassa käsiteltävien tietojen hyödyntämisen myös pelastustoimen tilannekuvan ja -tietoisuuden ylläpitämisessä. Tämä vaatimus edellyttää, että asianomaisten tietojen vaihtaminen on tilannekuvan ylläpitämistarkoituksessa mahdollista myös pelastuslaitosten välillä.

Pelastuslaitos kiinnittää huomiota siihen, että poliisin ja Rajavartiolaitoksen henkilötietojen käsittelyn lainsäädännössä hätäkeskustoiminnan tietojen hyödyntäminen on mahdollista, esim. 616/2019 13§ 1. mom. 8. kohta.