Vahingonkorvaus, esinevahinko, 11.1.2023, Svinhufvudinkuja

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hyväksyä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijalle korvataan vaaditut 299 euroa.

Hakijan vaatimus

Hakija on 16.1.2023 esittänyt kaupungille määrältään 299 euron vahingonkorvausvaatimuksen liukastumisen aiheuttamasta esinevauriosta. Vaatimuksen mukaan hakija liukastui ja kaatui Svinhufvudinkujan alamäessä 11.1.2023 klo 15.15 astuessaan mäen yläpäädyssä erittäin liukkaaseen, jäiseen ja sohjoiseen kohtaan. Kaatumisen seurauksena hakijan vasemmassa kädessä olleet kuulokkeet hajosivat käyttökelvottomaksi. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikka oli märkä, sohjoinen, jäinen ja hiekoittamaton. Vaatimuksen mukana on toimitettu valokuva ja kartta vahinkopaikasta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki velvoittaa talvikunnossapitämään ainoastaan katualueet. Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osaa puistokäytäviä talvikunnossapidetään perustellusti. Mikäli alueella ei ole esimerkiksi jalkakäytäviä, kunnossapidetään talvisin liikenteellisesti tärkeitä ja merkittäviä puistokäytäviä, jotka palvelevat työ- ja koulumatkaliikennettä tai muuta kunnossapitoa alueella.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Vahinkopaikka on asemakaavoitetulla puistoalueella oleva kevyen liikenteen väylä, jota kunnossapidetään B-luokan mukaisesti.

B-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on aurattu päivää ennen vahinkoa, 10.1.2023 klo 18.19. Aurauksessa on käytetty verkkoterää, joka karhentaa kulkuväylän pinnan ja nostaa vanhan sepelin pintaan. Hiekoitus vahinkopaikalla on tehty edellisen kerran ennen vahinkoa 27.12.2022.

Kunnossapidon omien havaintojen mukaan koko vahinkopäivän ajan on esiintynyt vesi- ja räntäsadetta, ja lämpötila on vaihdellut 1,4 °C ja 2,1 °C välillä. Vahinkoa edeltävänä päivänä 10.1.2023 aamulla on esiintynyt lumisadetta, joka on muuttunut illalla vesisateeksi. Vahinkoa edeltävän päivän aamuna lämpötila on kunnossapidon havaintojen mukaan ollut -4 °C ja illalla 2 °C.

Forecan Helsingin Kumpulan mittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan 11.1.2023 vahinkohetkellä lämpötila on ollut 1,7 °C. Vahinkopäivän ajan ennen vahinkoa on esiintynyt lähes koko päivän jatkuneita vähäisiä sateita, ja lämpötila on vaihdellut 1,6 °C ja 2,7 °C välillä. Vahinkoa edeltävänä päivänä 10.1.2023 klo 5 lähtien on esiintynyt sateita, jotka ovat sataneet klo 17 saakka lumena, ja sen jälkeen räntänä ja vetenä. Lämpötila on kääntynyt vahinkoa edeltävänä päivänä klo 18 alkaen pakkaselta plussan puolelle. Lumen syvyys on ollut vahinkoa edeltävän päivän iltana 31 cm, ja vahinkohetkellä lumen syvyys on ollut 23 cm.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saadun selvityksen perusteella vahinkopaikka on hiekoitettu edellisen kerran kaksi viikkoa ennen vahinkoa. Vallinneet sääolosuhteet, suoritetut kunnossapitotoimet sekä hakijan toimittama, vahinkopaikalta otettu kuva huomioon ottaen kaupunki katsoo, ettei vahinkopaikka ole ollut käyttötarkoituksensa vaatimassa kunnossa. Näin ollen kaupunki katsoo olevansa tässä tapauksessa korvausvelvollinen.

Hakija on esittänyt liukastumisen yhteydestä vaurioituneesta esineestä kuvan sekä ostokuitin. Hakijalle korvataan esineen ikä huomioon ottaen koko ostohinta 299 euroa.

Korvaus maksetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 5 luku 1 §, 5 luku 5 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1 - 4 §, 6 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5.000 euroa.