Tietopyyntö, Kunta10-tutkimuksen koulukohtaiset sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialatasoiset tulokset v. 2022, Helsingin Sanomat

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialajohtaja päätti olla antamatta vuoden 2022 koulukohtaisia Kunta10-tuloksia, koska tulokset on tarkoitettu vain koulujen omaan käyttöön ja kehittämistyöhön eikä niihin sovelleta lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta.

Helsingin Sanomien toimittaja ********** on 8.3.2023 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneella tietopyynnöllä pyytänyt tuoreimman Kunta10-tutkimuksen koulukohtaisia sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialatasoisia tuloksia. Hänelle on 22.3.2023 toimitettu toimialatasoiset tulokset, mutta ei koulukohtaisia tuloksia, sillä ne on tarkoitettu vain koulujen omaan käyttöön ja kehittämistyöhön.

Toimittaja on 28.3.2023 pyytänyt asiasta perusteluja ja päätöstä.

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 2 §:ssä säädetään oikeudesta saada tieto viranomaisten julkisista asiakirjoista. Lain 5 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.

Julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaan julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon.

Kunta10-tutkimus on Työterveyslaitoksen seurantatutkimus yhdelletoista kunnalle ja kaupungille. Kunta10-tutkimus selvittää kunta-alan henkilöstön työtä ja työssä tapahtuvia muutoksia sekä niiden vaikutuksia henkilöstön terveyteen ja hyvinvointiin.

Tutkimuksen tuloksia hyödynnetään henkilöstön työhyvinvoinnin ja työelämän kehittämiseen. Työyksiköt, kuten koulut käsittelevät omat Kunta10-tuloksensa esihenkilön johdolla. Tuloksista nostetaan esiin kyseisen yksikön vahvuudet ja kehittämiskohteet sekä sovitaan tarvittavista kehittämistoimista. Kehittämistoimien toteutumista seurataan yksiköissä ja muilla organisaatiotasoilla.

Kunta10-tutkimuksen koulukohtaiset tulokset on tarkoitettu vain koulujen sisäiseen käyttöön. Kyse on julkisuuslain 5 §:n 4 momentissa tarkoitetuista, sisäistä työskentelyä varten laadituista asiakirjoista, joita ei arkistolainsäädännön mukaan ole liitettävä arkistoon eikä niihin siten sovelleta julkisuuslakia.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 3 §:n mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 17.1.2023 § 9 siirtänyt julkisuuslain 14 §:n mukaista ratkaisuvaltaa asiakirjan antamisessa palvelukokonaisuuden johtajalle oman palvelukokonaisuuden osalta ja hallintojohtajalle tukipalveluiden osalta. Mikäli asia koskee useampaa kuin yhtä edellä mainituista, käyttää ratkaisuvaltaa toimialajohtaja. Tietopyyntö kohdistuu useampaan kuin yhteen palvelukokonaisuuteen, joten ratkaisuvalta on toimialajohtajalla.