Sääntöohjaus, toimintasäännön muuttaminen, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti tarkistaa kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntöä liitteen nro 1 mukaisesti.

Toimintasäännön muutokset tulevat voimaan 1.4.2023.

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja on päätöksellään 12.1.2017 (2 §) hyväksynyt kaupunkiympäristön toimialan organisaatiota koskevat toimintasäännön määräykset, jotka ovat tulleet voimaan 1.6.2017. Toimialajohtaja on päätöksellään 2.6.2017 (48 §) täydentänyt sekä päätöksillään 28.3.2018 (10 §), 20.12.2018 (31 §), 13.2.2019 (5 §), 29.5.2019 (18 §), 18.12.2019 (47 §), 24.4.2020 (17 §), 27.5.2020 (22 §), 17.12.2020 (49 §), 23.2.2021 (17 §), 31.5.2021 (39 §), 19.07.2021 (47 §), 21.12.2021 (76 §) ja 28.11.2022 (41 §) tarkistanut toimialan toimintasäännön määräyksiä.

Kaupunkiympäristön toimialan toimintasäännön organisaatiota koskeviin määräyksiin on perusteltua tehdä seuraavat sisällölliset ja tekniset tarkistukset:

- Toimintasäännön 2 luvun 1.2 kohdan teknistaloudellinen suunnittelu -yksikön tehtävät muutetaan muotoon: Yksikön tehtävinä ovat maankäytön suunnitteluun liittyvät teknistaloudelliset selvitykset ja yleissuunnittelu, toteutettavuuden arviointi ja suunnittelun ohjaus, mukaan lukien ympäristötekninen suunnittelu sekä vaikutusten arviointi.

Tehtävien päivityksen tavoitteena on selkiyttää toimenkuvaa sekä kuvata paremmin yksikön tehtäviä ja kytkeytymistä suunnitteluun.

- Toimintasäännön 2 luvun 3.1 kohdan tontit-yksikön tehtävät muutetaan muotoon: Yksikön tehtävinä ovat maa- ja vesialueiden hankinta ja hallinta, tonttien varausesitysten valmistelut sekä myynti ja muu pitkäaikainen luovuttaminen, erikseen nimettävien kiinteistöjen kehittäminen, kaupungin maapoliittisten linjausten toteuttaminen sekä sopimuskannan hallintaan liittyvät täytäntöönpano- ja valvontatehtävät.

Tontit-yksikön yritystontit-tiimi ja kiinteistöjen kehittäminen -tiimi yhdistetään uudeksi toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimiksi.

Toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat toimitilatonttien ja ensisijaisesti muuhun kuin asumistarkoituksiin luovutettavien tonttien varausesitysten valmistelu, myyntiesitysten valmistelu ja muu luovuttaminen vuokraamalla. Lisäksi tiimin tehtäviin kuuluvat oman vastuualueensa osalta tontteihin liittyvien yhteisjärjestely- ja rasitesopimusten tekeminen. Tiimi vastaa kaupungille tarpeettoman tilaomaisuuden kehittämisen ja luovuttamisen koordinoinnista sekä erikseen nimettyjen kiinteistöjen kehittämisestä ja myymisestä. Tiimin tehtävänä on omalta osaltaan hallinnoida vuokrasopimuskantaa ja valvoa vastuualueeseensa kuuluvien sopimusten ehtojen toteutumista.

Tontit-yksikön asuntotontit-tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat asuntotonttien varausesitysten valmistelu, myyntiesitysten valmistelu ja muu pitkäaikainen luovuttaminen vuokraamalla. Lisäksi tiimin tehtäviin kuuluvat oman vastuualueensa osalta tontteihin liittyvien yhteisjärjestely- ja rasitesopimusten tekeminen. Tiimin tehtävänä on omalta osaltaan hallinnoida vuokrasopimuskantaa ja valvoa vastuualueeseensa kuuluvien sopimusten ehtojen toteutumista.

Tontit-yksikön maanhankinta-tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat maanhankinta eri keinoin, täydennysrakentamisen edistäminen kaupungin vuokratonteilla, maankäyttösopimusten neuvottelu ja valmistelu sekä tontinosien ja muiden erikseen luovutettavaksi linjattujen maa-alueiden myyminen. Lisäksi tiimin tehtäviin kuuluvat kaupungin edunvalvonta rajanaapurina ja kaupungin tarvetta palvelevien rasitteiden sekä käyttöoikeuksien järjestäminen, ellei tehtävää ole osoitettu millekään muulle yksikölle tai tiimille kuuluvaksi. Tiimi vastaa osaltaan kaupungin maaomaisuuden hallintatehtävistä Helsingin kaupungin kuntarajan ulkopuolella. Tiimin tehtävänä on omalta osaltaan hallinnoida sopimuskantaa ja valvoa vastuualueeseensa kuuluvien sopimusten ehtojen toteutumista.

- Toimintasäännön 2 luvun 3.2 kohdan maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikön sopimukset ja toiminnan ohjaus -tiimi siirretään toimintasäännön 2 luvun 3.1 kohdan tontit-yksikköön ja sen nimeksi muutetaan sopimukset ja valvonta -tiimi.

Tontit-yksikön uuden sopimukset ja valvonta -tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat tontit-yksikössä valmisteltujen päätösten täytäntöönpano sekä niihin liittyvät lausunnot hallinto-oikeudelle ja tuki oikaisuvaatimusesitysten laatimisessa, sopimusasiakirjojen ja vakuuksien hallinta, yksikön vastuulle kuuluvan valvonta- ja tarkastustoiminnan johtaminen sekä tietopyyntöihin vastaamisen koordinointi.

- Toimintasäännön 2 luvun 3.2 kohdan maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikön tehtävät muutetaan muotoon: Yksikön tehtävinä ovat palvelun toiminnanohjauksen ja laadunvalvonnan kehittäminen, tonttien ja muiden alueiden rakentamiskelpoisuuteen liittyvät asiantuntijatehtävät sekä palvelun tuottaman maanvuokraus- ja maaperätiedon hallinta, tilastointi ja jakaminen.

Maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikköön muodostetaan uusi toiminnanohjaus ja kehittäminen -tiimi. Tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat palvelun talousasioiden, toiminnan suunnittelun ja kehittämisen koordinointi, maanvuokrausjärjestelmän kehittäminen ja tietokannan ylläpito sekä maanvuokrien laskuttaminen.

Maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikön maaomaisuustieto-tiimin tehtävät ovat: Tiimi vastaa maaperä-, kallioperä- ja pohjavesiaineistojen hallinnasta, ylläpidosta, jakamisesta ja jalostamisesta sekä palvelun sovellusten ja järjestelmien teknisestä ylläpidosta ja kilpailuttamisesta. Lisäksi tiimin tehtäviin kuuluu maan- ja vedenalaisten rakenteiden tallentaminen tietokantaan, palvelun tilastointitiedon julkaiseminen sekä yhteistyö palvelun ja Helsingin kaupungin tietojärjestelmäorganisaatioiden välisissä paikkatietoja ja ICT-järjestelmiä koskevissa asioissa.

Maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikön rakentamiskelpoisuus-tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtävänä on varmistaa tonttien rakentamiskelpoisuus tonttien luovutusvaiheessa ja alueiden palautuessa käytön jälkeen Helsingin kaupungille sekä tehdä tarvittavat rakentamiskelpoisuuteen liittyvät sopimusehdot yhteistyössä tontit-yksikön kanssa. Lisäksi tiimi vastaa Helsingin kaupungin omistamien pilaantuneiden maa-alueiden tutkimisesta ja kunnostamisesta.

- Toimintasäännön 2 luvun 3.3 kohdan maa- ja kallioperä -yksikön pohjarakennus-tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat geotekniset asiantuntijatehtävät toimialan muille palveluille sekä pohjarakennussuunnittelun ohjaus ja suunnitelmien tarkastaminen liittyen muun muassa maankäytön suunnitteluun, katu- ja puistohankkeisiin sekä talonrakentamiseen. Lisäksi tiimin tehtäviin kuuluu toimiminen pohjarakentamisen asiantuntijana tontinluovutukseen liittyvissä kysymyksissä. Tiimin tehtäviin kuuluvat esi- ja pohjarakentamisen kehittämistehtävät erityisesti vähähiilisiin pohjanvahvistusmenetelmiin liittyen. Tiimi tilaa keskitetysti pohjatutkimukset toimialan hankkeisiin sekä jalostaa, hallinnoi ja jakaa geoteknistä tietoa.

Maa- ja kallioperä -yksikön kalliorakennus-tiimin tehtävät ovat: Tiimin tehtäviin kuuluvat kalliorakennussuunnittelun ohjaaminen, asiantuntijatehtävät liittyen Helsingin kaupungin maanalaisiin tiloihin sekä pohjavesiasioiden ohjaaminen ja valvonta Helsingin kaupungin alueella. Tehtävät sisältävät kalliotilojen suunnittelun ohjaamista kaupunkiympäristön toimialan edustajana, suunnitelmien tarkastamista, kalliorakennus- ja kallioperätietojen keräämistä, hallintaa ja jakamista sekä rakennettavuusselvitysten laatimista palvelun käyttöön. Lisäksi tiimi toimii osana maalämpökaivojen lupaprosessia ja tarvittaessa asiantuntijana maalämpöön liittyvissä erityiskysymyksissä.

Käytännön työssä ja johtamisessa saatujen kokemusten sekä henkilökunnalta tulleen palautteen perusteella maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun organisaatiorakennetta on tarpeen kehittää vastuiden ja tehtäväkuvien selkeyttämiseksi, toiminnan asiakaslähtöisen kehittämisen parantamiseksi sekä toimintaympäristön muutosten asettamien vaatimusten huomioimiseksi.

Toimintasäännön 7 luvun kohta sijaisuudet hallintojohtajat sijaiset muutetaan muotoon: 1. hallintopäällikkö 2. kehittämis- ja digitalisaatiopäällikkö 3. hankintapäällikkö 4. lakipalvelut-yksikön päällikkö 5. vahingonkorvaustiimin päällikkö 6. projektitoimisto-yksikön päällikkö

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kukin toimialajohtaja hyväksyy toimialan toimintasäännön.