Vuokraus, telakka-alueen ja pysäköintialueen alivuokrauksen salliminen määrä-ajaksi, Hietalahden telakka, Helsinki Shipyard Oy

Beslutet stämmer överens med förslaget.

DNY Finland Oy fortsätter driva Helsingforsvarvets verksamhet

Helsinki Shipyard Oy (FO-nummer 2999898-6) har berett en försäljning av sin verksamhet till DNY Finland Oy (FO-nummer 3357468-4), som hör till koncernen Davie. DNY Finland Oy köper den nuvarande arrendetagarens affärsverksamhet. I samband med köpet överförs den nuvarande arrendetagarens egendom, arrenderätt och byggnader på arrendeområdet i den mån dessa omfattas av affärsverksamheten till det finska bolaget DNY Finland Oy, som har grundats för att förvärva affärsverksamheten. DNY Finland Oy:s avsikt är att fortsätta och utveckla den nuvarande arrendetagarens varvsindustriella verksamhet på arrendeområdet.

Nuvarande arrendeavtal

Staden har arrenderat ut ett område på totalt 156 680 m² till Helsinki Shipyard Oy. På området ligger byggnader som tillhör arrendetagaren. Deras våningsyta uppgår totalt till cirka 93 496 m². Områdets årliga arrende uppgick år 2022 till totalt 1 067 739 euro. Arrendeavtalet löper ut 31.12.2035.

I varvets ursprungliga avtalsområde ingick en varvsbassäng och ett arrendeområde på Ärtholmen. Varvsbassängen övergick i stadens besittning 31.12.2020 och området på Ärtholmen 31.12.2020 i enlighet med avtalsvillkoren. Helsinki Shipyard Oy har skött sina plikter på områdena beträffande rivning, sanering och återställande som sig bör.

Ansökan

Helsinki Shipyard Oy och DNY Finland Oy anhåller i sin ansökan om att staden antecknar att det nuvarande arrendeavtalet för varvsområdet har upphört och ingår ett nytt och långvarigare avtal med DNY Finland Oy.

Planläggningssituation och förhandlingar som förts

Staden har förhandlat med representanter för både Helsinki Shipyard Oy och DNY Finland Oy om sådana arrendeavtalsarrangemang som tryggar verksamhetsförutsättningarna för det nya varvsbolaget men också beaktar stadens intressen och utvecklingsmål.

Enligt Generalplanen 2016 för Helsingfors upptas Helsingforsvarvets område som ett område för verksamhetslokaler och de omgivande områdena som ett innerstadsområde som utvecklas som ett till funktionerna blandat område. Planeringens tidsintervall i Generalplanen 2016 sträcker sig till 2050.

För arrendeområdet gäller detaljplan nr 8418, som vann laga kraft 25.3.1982. Enligt generalplanen ingår i arrendeområdet ett kvartersområde för industri- och lagerbyggnader (T), ett hamnområde, där man får uppföra behövliga bryggor, lastningslokaler, spår, gångvägar och bilplatser (LS), och ett vattenområde (W).

Arrendeområdet gränsar till ett område för en detaljplan och en detaljplaneändring vid namn Ärtholmen (projektnummer 1603_4), som är aktuella när avtalet ingås. Bland annat bostäder, verksamhetslokaler, offentliga och kommersiella tjänster och park- och hamnfunktioner kommer att placeras på detaljplaneområdet.

När avtalet ingås är en detaljplan och en detaljplaneändring vid namn Sandvikskajen (projektnummer 6324_2) norr om arrendeområdet under beredning. För Sandviksbassängens omgivning planeras byggande av nya verksamhetslokaler och nya trafikarrangemang. Utgångspunkten för planeringen är att området blir en företagskoncentration av hög profil med butiker och att dess offentliga utomhusområden utvecklas som en högklassig gångmiljö med en mångfald av funktioner. Dessutom undersöks möjligheten att placera en underjordisk parkeringsanläggning på området.

Trots de ändringar i markanvändningen som planeras i närheten av arrendeområdet är det bland annat på grund av varvsindustrins positiva effekt på sysselsättningen motiverat att arrendera ut området för varvsindustrins behov enligt villkoren i avtalet så att verksamheten i området inte hindrar staden från att uppnå de ovannämnda markanvändningsmålen.

Under förhandlingarna kom parterna överens om ändringar i bland annat arrendetiden, säkerheter, andrahandsarrende, ansvar för marken och arrendeområdets användningsändamål. Dessutom kom parterna överens om att området arrenderas ut på nytt och förblir i stadens ägo samt om den tidpunkt då man granskar förutsättningarna för att fortsätta arrendeavtalet.

Parterna nådde samförstånd om hur deras mål kan samordnas.

Arrendeprinciper

Arrendetid och arrendeområden

Stadsmiljönämnden beslutade 30.5.2023 (§ 311) att ett område (156 680 m²) i Sandviken i enlighet med bilaga 1 arrenderas ut till DNY Finland Oy fram till 31.12.2050. Arrendetiden förlängs till 31.3.2073 om stadsfullmäktige fastställer arrendeprinciperna.

Arrendeområdet förblir oförändrat (156 680 m²). Om arrendetagaren under arrendeperioden behöver tillfälliga tilläggsområden för varvsindustrins behov förhandlas dessa separat.

I varvets ursprungliga avtalsområde ingick en varvsbassäng och ett arrendeområde på Ärtholmen. Varvsbassängen övergick i stadens besittning 31.12.2020 och området på Ärtholmen 31.12.2020 i enlighet med avtalsvillkoren. Arrendetagaren har skött sina plikter på områdena beträffande rivning, sanering och återställande som sig bör.

Stadsmiljösektorns tjänst tomter och utveckling av markegendomen har berett arrenderingsförslaget i samarbete med enheten generalplaneläggning och tjänsten detaljplaneläggning.

Arrendets belopp

Arrendet i det nya arrendeavtalet hålls på nivån för det gällande arrendeavtalet tills den gällande arrendetiden löper ut (31.12.2035).

Under perioden 1.4.2023–31.3.2024 tas ett arrende på 1 143 968,57 euro ut för området.

Ett arrende i enlighet med villkoren i det gällande arrendeavtalet anses fortfarande vara gängse med beaktande av den byggrätt som har genomförts på området och möjligheterna att bygga på området. Även enligt kartan över priszoner för industritomter (Newsec 2021) ligger arrendet på en lämplig nivå.

I enlighet med villkoren i det nya arrendeavtalet ska arrendet uppdateras 1.1.2036 till den dåvarande marknadsmässiga nivån utifrån en utomstående experts utlåtande.

Villkor i arrendeavtalet

Enligt arrendeavtalet får arrendeområdet användas för varvsindustrins behov.

I arrendeavtalet finns dessutom särskilda villkor om ansvar för mark och rivning, säkerheter och stadens rätt att säga upp arrendeavtalet.

Ett utkast till arrendeavtal finns som bilaga 2.

Fastställande av arrendeprinciper

Stadsmiljönämnden föreslog 30.5.2023 (§ 311) att arrendeprinciper fastställs för de områden som anges på den bifogade kartan. Samtidigt beslutade stadsmiljönämnden att ingå ett arrendeavtal i enlighet med bilaga 2 med DNY Finland Oy förutsatt att arrenderätten och byggnaderna har överförts till bolaget när arrendeavtalet träder i kraft.

Stadsmiljönämnden beslutade samtidigt anteckna att det nuvarande arrendeavtalet nr 22500 för varvsområdet (bilaga 3) med Helsinki Shipyard Oy med beteckningen T1120-82 upphör samtidigt som det nya arrendeavtalet träder i kraft.

Enligt 16 kap. 1 § 2 mom. 1 punkten i förvaltningsstadgan har stadsmiljönämnden befogenhet att utarrendera fastigheter som förvaltas av sektorn med arrendeavtal för längst trettio år eller arrendeavtal som gäller tills vidare med en uppsägningstid på högst ett år. Områdets arrendetid räcker från och med den tidpunkten då avtalet träder i kraft fram till 31.12.2050. Arrendetiden förlängs till 31.12.2073 om stadsfullmäktige godkänner de allmänna arrendeprinciperna i enlighet med beslutsförslaget fram till 31.12.2073.

Ur näringspolitisk synvinkel är det motiverat att fastställa arrendeprinciperna. Det gör det möjligt att fortsätta verksamheten på varvet med beaktande av dess situation som följer av dess nuvarande ägarunderlag och de gällande sanktionerna. Det är förenligt med stadens intresse att ingå det nya arrendeavtal som förhandlades på grund av varvsindustrins positiva inverkan på sysselsättning och andra positiva multiplikatoreffekter för staden.

Den gällande generalplanen föranleder inga ändringar i arrendeområdets markanvändning. Markanvändningen påverkas inte heller av till exempel den pågående detaljplaneläggningen av Ärtholmen.

Befogenheter

Stadsfullmäktige godkände 2.2.2022 (§ 22) allmänna principer för utarrendering av bostadstomter och tomter som betjänar boendet. Enligt beslutet fastställs det tomtspecifika arrendet för bostadstomter i fortsättningen genom tjänsteinnehavarbeslut utgående från allmänna principer som stadsfullmäktige har fastställt. Stadsfullmäktige behandlar således i regel inte längre arrendeprinciper som hänför sig till utarrendering av enskilda bostadstomter. Beslutet påverkar inte nuvarande praxis för utarrendering av företagstomter.

Enligt 7 kap. 1 § 8 punkten i förvaltningsstadgan fastställer stadsfullmäktige allmänna arrendeprinciper för arrendeavtal på över 30 år.

Kaupunginhallitus 12.06.2023 § 407

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Suvi Rämö, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 32174

Elina Kuikanmäki, johtava tonttiasiamies, puhelin: 310 34008

Kaupunkiympäristölautakunta 30.05.2023 § 311

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Elina Kuikanmäki, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 34008

Johanna Hytönen, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 36414

Timo Laiho, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 35201

Detta beslut publicerades 28.06.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 29.5.2023 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00