Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Roniro Oy / King Döner

Toimija

Roniro Oy, Harjurinne 11 A, 01390 Vantaa
y-tunnus 3261730-4

Elintarvikehuoneisto

King Döner, Linnanrakentajantie 2a, 00880 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohtien 1-5 osalta 7.7.2023 mennessä.

Täytääntöpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

King Döneriin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 10.1.2023 (Liite 1 Tarkastuskertomus King Döner 10.1.23). Tällöin on havaittu, että omavalvontajärjestelmä ja siihen liittyvä kirjanpito eivät olleet tarkastettavissa. Tähän kirjanpitoon kuuluvat esimerkiksi kylmälaitteiden ja jäähdytyksen seuranta. Omavalvontaa tai kirjanpitoa ei myöskään lähetetty jälkikäteen nähtäväksi. Lisäksi on havaittu, että elintarvikkeiden käsittelyyn tarkoitettu vesipiste on poistettu käytöstä. Toimija kertoi, että vesipisteen työpöydän paikkaa siirretään, jonka jälkeen vesipiste kytkettäisiin takaisin veteen. Keittiön käsienpesupisteestä on havaittu, että vesipistettä käytettiin kahvin keittämiseen ja ettei sitä ole asianmukaisesti varustettu käsienpesua varten. Tarkastuksella on myös havaittu, että ravintolassa jäähdytetään tomaattikastiketta ja satunnaisesti lihaa. Jäähdytystä ei ole seurattu, eikä jäähdytyksen onnistumista ole varmistettu. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 16.3.2023 mennessä.

Ravintola King Döneriin on tehty uusintatarkastus 19.4.2023, jolloin on todettu, ettei aiemmalla tarkastuksella kehotuskorjauksen saaneita epäkohtia ollut korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus King Döner 19.4.23). Ravintolassa ei ollut omavalvontajärjestelmää. Omavalvonnan mukaista seurantaa on tehty kylmälaitteista noin kuukauden
ajalta, mutta se on lopetettu kaksi kuukautta ennen uusintatarkastusta ja ainakin yksi kylmälaite puuttui seurannasta. Keittiöstä on poistettu elintarvikkeiden käsittelyyn tarkoitettu vesipiste. Siivousvälinetilaa ei ollut järjestetty. Käsienpesupistettä ei ollut varustettu käsienpesua varten. Ruuan turvallista jäähdytystä ei ollut varmistettu.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 16.5.2023 päivätyllä kirjeellä (Liite 3 Kuulemiskirje King Döner 16.5.23).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Roniro Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Roniro Oy ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:

1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai

2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain (297/2021) 15 §:n mukaan elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset. Toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset riittävällä tarkkuudella. Maa ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta (318/2021) 4 luvun 22 §:n mukaan elintarviketoimintaan liittyvien omavalvonnan kirjausten on sisällettävä tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä tehdyistä korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. King Döner -ravintolassa ei ollut esittää omavalvontajärjestelmää ja siihen liittyvää kirjanpitoa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II, luvun I ja II mukaan elintarvikehuoneiston tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista. Elintarvikkeiden pesemiseen on tarvittaessa varauduttava asianmukaisella tavalla. Työvälineiden ja laitteiden puhdistamiseen, desinfiointiin ja säilyttämiseen on oltava tarvittaessa asianmukaiset tilat. King Döner- ravintolan keittiöstä on poistettu elintarvikkeiden käsittelyyn tarkoitettu vesipiste. Ravintolan keittiössä ei ollut asianmukaisesti varustettua käsienpesupistettä. Elintarvikehuoneiston siivousvälinetila oli epäjärjestyksessä.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta (318/2021) 23 §:n mukaan toimijan on aloitettava kylmässä säilytettäväksi tarkoitetun elintarvikkeen jäähdytys välittömästi valmistuksen jälkeen ja elintarvike on jäähdytettävä kyseisen elintarvikkeen säilytyslämpötilavaatimuksen mukaiseen lämpötilaan enintään neljässä tunnissa. Toimija ei ole varmistanut, että elintarvikkeet jäähdytetään niiden säilytyslämpötilaan enintään neljässä tunnissa.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 15, 27, 55, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta
(318/2021) 22, 23 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II luvut I, II

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain
(297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Roniro Oy:lle.