Avustuksen hakeminen, valtionavustus, ruoka-aputoiminnan järjestäminen Helsingissä, sosiaali- ja terveysministeriö

Rahoitusjohtaja päätti hakea sosiaali- ja terveysministeriöltä 241 560 euroa valtion erityisavustusta ruoka-aputoiminnan järjestämiseen Helsingissä. Samalla rahoitusjohtaja päätti valtuuttaa kaupunginkanslian viestintäosaston osallisuusjohtajan allekirjoittamaan hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat asiakirjat.

Valtio on suunnannut valtakunnallista avustusta ruoka-aputoimijoille vuodesta 2016 ja pilotoi nyt mallia, jossa hyvinvointialueet ja Helsingin kaupunki hakevat valtionavustusta ja edelleen jakavat sen alueensa ruoka-aputoimijoille. Avustusta voidaan jakaa toimijoille, jotka täyttävät valtionavun kriteerit ja jotka osallistuvat valtionavun hakemisen yhteisvalmisteluun. Avustus on tarkoitettu ensi sijassa vapaaehtoistoimijoiden ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuviin, välittömiin kustannuksiin. Valtionavustuksen tarkoitus on tukea ruoka-aputoiminnan järjestämistä mahdollisimman laajasti koko maassa sekä vahvistaa kuntien ja alueella toimivien ruoka-aputoimijoiden tavoitteellista yhteistyötä. Lisäksi avustuksen tavoitteena on vahvistaa ruoka-aputoiminnan yhteyttä ja kiinnittymistä alueella tapahtuvaan, osallisuutta edistävään ja eriarvoisuutta, köyhyyttä, syrjäytymistä ja syrjintää vähentävään hyvinvointityöhön, kuten hyvinvointialueen ja kuntien toteuttamaan etsivään työhön tai hyvinvointialueen yhteisösosiaalityöhön.

Sosiaali- ja terveysministeriö edellyttää, että valtionrahoituksen haku hoidetaan yhteistyössä alueen ruoka-aputoimijoiden kanssa. Helsingin kaupunki on järjestänyt haun valmistelussa infoja, yhteiskehittämisen työpajan ja hakemuksen laadintaan on ollut kommentointimahdollisuus. Hausta on tiedotettu laajasti kaupungin avustuskuulutuksella 9.5.2023, uutisella sekä sähköpostitse helsinkiläisille ruoka-aputoimijoille.

Sosiaali- ja terveysministeriön kriteereiden mukaisesti hakija voi olla vain hyvinvointialueen keskuskunta tai Helsingin kaupunki. Helsinki toimii hankkeen päähakijana ja hakuun halukkaat ruoka-aputoimijat hankkeen osatoteuttajina. Hankevalmistelussa on noudatettu sosiaali- ja terveysministeriön kriteereiden lisäksi Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuskriteereitä. Valtion osoittamat avustukset ovat käytettävissä vuoden 2024 loppuun saakka.

Hanke kytkeytyy kaupungin strategiaan ja etenkin Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelmaan 2022–2025. Kokonaisuuden valmisteluun on osallistunut myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala. Sosiaali- ja terveysministeriöltä saatujen etukäteistietojen mukaan valtio soveltaa avustusmäärärahan jakoon hyvinvointialueiden väestöpohjaa, jonka perusteella Helsingin osuus on vähintään 219 598 euroa.

Hankkeessa Helsingin kaupungin osallisuusyksikkö toimii valmistelijana, toteuttajana ja valvojana huolehtien hankkeessa olevien osatoteuttajien osalta kriteerien täyttymisen ja muun hankkeeseen liittyvän käytönvalvonnan. Hankkeeseen saatava valtionavustus ja hankkeen menot kirjataan talousarviokohdalle 1 50 04 Keskitetty hanketoiminta, kaupunginkanslian käytettäväksi.

Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n mukaan rahoitusjohtaja hakee kaupungin puolesta valtionosuudet ja -avustukset sekä niihin verrattavat etuudet.