Oikaisuvaatimus, varhaiskasvatuspaikka, päätös 19.6.2023 nro 2023/00007390

HEL 2023-009149
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 23. / 203 §

Oikaisuvaatimus varhaiskasvatusta koskevasta päätöksestä

Nämnden för fostran och utbildning

Päätös/Beslut

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä

********** tekemän oikaisuvaatimuksen palveluohjaajan 19.6.2023 (nro 2023/00007390) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

Fostrans- och utbildningsnämnden beslutar att avslå

********** begäran om omprövning av servicehandledarens beslut av 19.6.2023 (nr 2023/00007390), eftersom de grunder som framförs i begäran om omprövning inte ger anledning att ändra beslutet. Nämnden motiverar sitt beslut genom att hänvisa till de grunder som föredraganden framför.

Lapsi on saanut myönteisen varhaiskasvatuspäätöksen Päiväkoti
Fannyyn, mutta huoltajat toivovat lapsen saavan paikan Päiväkoti Axeliin, jossa myös lapsen sisarus on.

Ett positivt beslut om småbarnspedagogik har utfärdats för barnet, som fått plats på Daghemmet Fanny. Vårdnadshavarna önskar emellertid att barnet i stället får en plats på Daghemmet Axel, där barnets syskon redan har en plats.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Beslut som omprövning begärs i

Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 19.6.2023 nro 2023/00007390 (liite 1).

Servicehandledarens beslut om en plats inom småbarnspedagogiken av 19.6.2023 nr 2023/00007390 (bilaga 1)

Oikaisuvaatimuksen perustelut

Grunder framförda i begäran om omprövning

Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan Päiväkoti Fannysta 27.9.2023 alkaen (liite 1). Huoltajat ovat tehneet oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liite 2).

Barnet har fått en plats inom småbarnspedagogiken på Daghemmet Fanny med start 27.9.2023 (bilaga 1). Vårdnadshavarna har lämnat in en begäran om omprövning (bilaga 2) av nämnda beslut.

Huoltajien esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta (liite 2).

De grunder som vårdnadshavarna har framfört framgår i mer detalj av begäran om omprövning (bilaga 2).

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Begäran om omprövning har lämnats in inom utsatt tid och till rätt myndighet.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Grunderna för att avslå begäran om omprövning

Muutoksenhakija perhe oli hakenut hoitopaikkaa ainoastaan Päiväkoti Axelista, ja merkinnyt hakemukseen hoitotarpeen alkamisajankohdaksi 27.9.2023. Perheen hakemus käsiteltiin 19.6 valintakokouksessa, jossa käsiteltiin hakemuksia jonka hoitotarpeen alkamisajankohta on 16.-30.9.2023. Hakemukseen tulisi aina merkitä varhaiskasvatuksen alkamisajankohdaksi se ajankohta, jolloin hoitotarve alkaa.

Vårdnadshavarna, som har begärt omprövning, har endast ansökt om en plats på Daghemmet Axel och har i ansökan uppgett att behovet av småbarnspedagogik för barnet börjar 27.9.2023. Ansökan behandlades på invalsmötet 19.6.2023, liksom övriga ansökningar i vilka önskat startdatum för småbarnspedagogiken var 16–30.9.2023. Den tidpunkt då behovet av småbarnspedagogik uppstår är den som ska antecknas i ansökan som startdatum för småbarnspedagogiken.

Ketään ei tullut valituksi ko. päiväkotiin. Muutoksenhakija perheen lapsi on alle 3-vuotias, ja Axelin päiväkodin toiminta järjestetään sellaisissa tiloissa, että ainoastaan yhteen ryhmään on mahdollista ottaa alle 3-vuotiaita lapsia. Pelastusviranomaiset ovat rajoittaneet tilojen käyttöä turvallisuuden takia, ja lisäksi hygieniatilojen vuoksi, päiväkotiin on mahdollista ottaa alle 3-vuotiaita ainoastaan yhteen ryhmään. Tässä ryhmässä ei ollut tilaa muutoksenhakijaperheen lapselle.

Ingen kunde beviljas en plats på Daghemmet Axel. Barnet som begäran om omprövning gäller är under 3 år. Daghemmets verksamhet ordnas i lokaler som tillåter beviljande av platser för barn under 3 år i endast en grupp. I nämnda grupp fanns det emellertid nu inte plats för barnet. Räddningsverket har av säkerhetsskäl begränsat användningen av daghemmets utrymmen. Det och den begränsade tillgången till hygienutrymmen innebär att det är möjligt att ta emot barn under 3 år i endast en grupp, men i denna grupp fanns det nu ingen plats. Således kunde ingen beviljas en plats på daghemmet i fråga.

Perhe ei hakenut muihin päiväkoteihin, joten perheelle osoitettiin lähin vapaa paikka, joka oli Päiväkoti Fannyyn. Matka-aika päiväkotiin on HSL:n mukaan 44 minuuttia.

Vårdnadshavarna har inte ansökt om en plats på andra daghem och därför erbjöds barnet en plats på Daghemmet Fanny, som var det närmaste daghemmet med en ledig plats. Resetiden till Daghemmet Fanny är enligt HRT:s reseplanerare 44 minuter.

Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka
lapsi ei saanutkaan paikkaa halutusta päiväkodista.

Den subjektiva rätten till småbarnspedagogik förverkligades således, även om barnet inte fick en plats på önskat daghem.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Tjänsteinnehavaren har inte fattat sitt beslut i felaktig ordning och har inte överskridit sina befogenheter, och beslutet är inte heller lagstridigt.

Käsittely

Niclas Grönholm: Teknisenä muutoksena korjataan kirjoitusvirhe päätösehdotuksen toisesta kappaleesta. Toisen kappaleen alusta siirretään ruotsinkielinen lause kolmannen kappaleen alkuun.

Föredragande ändrade sitt förslag enligt följande: Som en teknisk ändring korrigeras stavfelet i beslutsförslagets andra stycke. Från andra styckets början flyttas den svenskspråkiga meningen till tredje styckets början.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä

Fostrans- och utbildningsnämnden beslutar att avslå ********** tekemän oikaisuvaatimuksen palveluohjaajan 19.6.2023 (nro 2023/00007390) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

begäran om omprövning av servicehandledarens beslut av 19.6.2023 (nr 2023/00007390), eftersom de grunder som framförs i begäran om omprövning inte ger anledning att ändra beslutet. Nämnden motiverar sitt beslut genom att hänvisa till de grunder som föredraganden framför.

Lapsi on saanut myönteisen varhaiskasvatuspäätöksen Päiväkoti
Fannyyn, mutta huoltajat toivovat lapsen saavan paikan Päiväkoti Axeliin, jossa myös lapsen sisarus on.

Ett positivt beslut om småbarnspedagogik har utfärdats för barnet, som fått plats på Daghemmet Fanny. Vårdnadshavarna önskar emellertid att barnet i stället får en plats på Daghemmet Axel, där barnets syskon redan har en plats.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Beslut som omprövning begärs i

Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 19.6.2023 nro 2023/00007390 (liite 1).

Servicehandledarens beslut om en plats inom småbarnspedagogiken av 19.6.2023 nr 2023/00007390 (bilaga 1)

Oikaisuvaatimuksen perustelut

Grunder framförda i begäran om omprövning

Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan Päiväkoti Fannysta 27.9.2023 alkaen (liite 1). Huoltajat ovat tehneet oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liite 2).

Barnet har fått en plats inom småbarnspedagogiken på Daghemmet Fanny med start 27.9.2023 (bilaga 1). Vårdnadshavarna har lämnat in en begäran om omprövning (bilaga 2) av nämnda beslut.

Huoltajien esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta (liite 2).

De grunder som vårdnadshavarna har framfört framgår i mer detalj av begäran om omprövning (bilaga 2).

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Begäran om omprövning har lämnats in inom utsatt tid och till rätt myndighet.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Grunderna för att avslå begäran om omprövning

Muutoksenhakija perhe oli hakenut hoitopaikkaa ainoastaan Päiväkoti Axelista, ja merkinnyt hakemukseen hoitotarpeen alkamisajankohdaksi 27.9.2023. Perheen hakemus käsiteltiin 19.6 valintakokouksessa, jossa käsiteltiin hakemuksia jonka hoitotarpeen alkamisajankohta on 16.-30.9.2023. Hakemukseen tulisi aina merkitä varhaiskasvatuksen alkamisajankohdaksi se ajankohta, jolloin hoitotarve alkaa.

Vårdnadshavarna, som har begärt omprövning, har endast ansökt om en plats på Daghemmet Axel och har i ansökan uppgett att behovet av småbarnspedagogik för barnet börjar 27.9.2023. Ansökan behandlades på invalsmötet 19.6.2023, liksom övriga ansökningar i vilka önskat startdatum för småbarnspedagogiken var 16–30.9.2023. Den tidpunkt då behovet av småbarnspedagogik uppstår är den som ska antecknas i ansökan som startdatum för småbarnspedagogiken.

Ketään ei tullut valituksi ko. päiväkotiin. Muutoksenhakija perheen lapsi on alle 3-vuotias, ja Axelin päiväkodin toiminta järjestetään sellaisissa tiloissa, että ainoastaan yhteen ryhmään on mahdollista ottaa alle 3-vuotiaita lapsia. Pelastusviranomaiset ovat rajoittaneet tilojen käyttöä turvallisuuden takia, ja lisäksi hygieniatilojen vuoksi, päiväkotiin on mahdollista ottaa alle 3-vuotiaita ainoastaan yhteen ryhmään. Tässä ryhmässä ei ollut tilaa muutoksenhakijaperheen lapselle.

Ingen kunde beviljas en plats på Daghemmet Axel. Barnet som begäran om omprövning gäller är under 3 år. Daghemmets verksamhet ordnas i lokaler som tillåter beviljande av platser för barn under 3 år i endast en grupp. I nämnda grupp fanns det emellertid nu inte plats för barnet. Räddningsverket har av säkerhetsskäl begränsat användningen av daghemmets utrymmen. Det och den begränsade tillgången till hygienutrymmen innebär att det är möjligt att ta emot barn under 3 år i endast en grupp, men i denna grupp fanns det nu ingen plats. Således kunde ingen beviljas en plats på daghemmet i fråga.

Perhe ei hakenut muihin päiväkoteihin, joten perheelle osoitettiin lähin vapaa paikka, joka oli Päiväkoti Fannyyn. Matka-aika päiväkotiin on HSL:n mukaan 44 minuuttia.

Vårdnadshavarna har inte ansökt om en plats på andra daghem och därför erbjöds barnet en plats på Daghemmet Fanny, som var det närmaste daghemmet med en ledig plats. Resetiden till Daghemmet Fanny är enligt HRT:s reseplanerare 44 minuter.

Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka
lapsi ei saanutkaan paikkaa halutusta päiväkodista.

Den subjektiva rätten till småbarnspedagogik förverkligades således, även om barnet inte fick en plats på önskat daghem.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Tjänsteinnehavaren har inte fattat sitt beslut i felaktig ordning och har inte överskridit sina befogenheter, och beslutet är inte heller lagstridigt.

Stäng

Detta beslut publicerades 13.09.2023

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 29.5.2023 alkaen seuraava:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Stäng

Föredragande

ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtaja
Niclas Grönholm

Mer information fås av

Kati Laaksonen, Yksikön päällikkö, 09 310 27051:

kati.laaksonen@hel.fi

Bilagor

1. Päätös / Beslut
2. Confidential: JulkL (621/1999) 24.1 § 25 k

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.