Läsnäolo- ja puheoikeus, kaupunkiympäristölautakunta ja sen jaostot, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti, että kaupunkiympäristölautakunnan ja sen jaostojen kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on hallintosäännössä mainitun lisäksi palvelukokonaisuusjohtajilla, hallintojohtajalla, maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden palveluiden päälliköillä, hallintopäälliköllä ja lakipalvelut-yksikön henkilöstöllä.

Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan ja sen jaostojen kokouksissa on läsnäolo-oikeus viestinnän edustajilla ja it-tukihenkilöillä.

Kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus on lisäksi palvelu ja luvat - palvelukokonaisuuden ympäristöpalveluiden ympäristöjohtajalla.

Nuorisoneuvoston keskuudestaan valitsemilla henkilöillä on yksi kerrallaan läsnäolo- ja puheoikeus kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa. Läsnäolo- ja puheoikeutta ei kuitenkaan ole toimielimen käsitellessä salassa pidettävää asiaa, julkista asiaa, jossa on salassa pidettävää aineistoa, tai henkilöstöä koskevaa asiaa.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostossa läsnäolo-oikeus on lisäksi apulaispormestarin kaupunginsihteerillä.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostossa läsnäolo- ja puheoikeus on lisäksi rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden palveluiden päälliköllä sekä hankintapalveluiden juristeilla.

Päätös kumoaa toimialajohtajan päätökset 13.6.2017 (53 §), 14.2.2018 (5 §), 8.2.2019 (4 §), 13.8.2019 (34 §), 4.2.2020 (6 §) ja 22.7.2022 (20 §).

Kuntalain 101 §:n mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää eikä kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi. Kokouksessa ei näin ollen lähtökohtaisesti saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Kuntalain esitöiden mukaan luottamushenkilöiden lisäksi kokouksessa tulisi olla läsnä ainakin pöytäkirjanpitäjä ja esittelijät.

Hallintosäännön 29 luvun 7 §:n mukaan muiden toimielinten kuin kaupunginvaltuuston, tarkastuslautakunnan ja kaupunginhallituksen ja sen jaostojen kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus esittelijöillä ja sen lisäksi pormestarilla, kaupunginhallituksen määräämällä edustajalla, kansliapäälliköllä sekä asianomaisen toimialan apulaispormestarilla ja toimialajohtajalla.

Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää toimialalautakuntien ja niiden jaostojen osalta toimialajohtaja.

Esittelijän aloitteesta muu toimielin kuin kaupunginvaltuusto voi kuulla asiantuntijoita yksittäisissä asioissa. Asiantuntijalla on läsnäolo- ja puheoikeus vain oman kuulemisensa aikana.

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja on 13.6.2017 (53 §) päättänyt sekä päätöksillään 14.2.2018 (5 §), 8.2.2019 (4 §), 13.8.2019 (34 §), 4.2.2020 ( 6 §) ja 22.7.2022 (20 §) täydentänyt päätöstään läsnäolo- ja puheoikeudesta kaupunkiympäristölautakunnassa ja sen jaostoissa.

Tällä päätöksellä kootaan yhteen aiemmat toimialajohtajan päätökset koskien läsnäolo- ja puheoikeutta kaupunkiympäristölautakunnassa ja sen jaostoissa sekä lisätään rakennusten ja yleisten alueiden jaostoon läsnäolo- ja puheoikeus hankintapalveluiden lakimiehelle ja laajennetaan läsnäolo- ja puheoikeus koskemaan koko lakipalvelut-yksikön henkilöstöä.

Päätösten kokoaminen yhteen selkeyttää kokonaisuutta ja helpottaa läsnä- ja puheoikeuksien tarkastelua.

Riittävän asiantuntemuksen takaamiseksi rakennusten ja yleisten alueiden jaostoon on tarpeen myöntää läsnäolo- ja puheoikeus hankintapalveluiden juristeille.

Riittävän asiantuntemuksen takaamiseksi läsnäolo- ja puheoikeus on tarpeen laajentaa koskemaan koko lakipalvelut-yksikön henkilöstöä. Aiemmin läsnäolo- ja/tai puheoikeus on ollut vain hallinto- ja lakipalveluiden lakimiehellä, pöytäkirjanpitäjän teknisellä avustajalla, pöytäkirjanpitäjällä sekä päätöksenteon tuki -yksikön päälliköllä. Laajennuksen myötä läsnäolo- ja puheoikeus annetaan myös niille lakitiimin, vahingonkorvaustiimin sekä päätöksenteon tuki -tiimin jäsenille, jotka eivät ole juristeja tai jotka eivät hoida kokouksen pöytäkirjanpitäjän tai sen teknisen avustajan tehtäviä.

Toimialajohtaja tarkisti päätöksellään 28.11.2022 (§ 41) kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntöä siten, että päätöksenteon tuki-yksikkö poistettiin ja lakipalvelut yksikköön perustettiin tiimi nimeltä päätöksenteon tuki-tiimi, jonka päällikkönä toimii päätöksenteon tuki -tiimin päällikkö.