Innovaatiorahastoasiat vuosille 2024-2025

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Maria Startup Oy:n ja Helsingin yliopiston innovaatiorahastolle jättämille rahoitushakemuksille esitetään rahoitusta vuoden 2023 myöntövaltuuksien puitteissa, koska ne täyttävät innovaatiorahaston kriteerit.

Yhteenveto haetusta ja myönnettäväksi esitetystä rahoituksesta, kuvaus hankkeista sekä hankekohtaisen arvioinnin tulokset ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Innovaatiorahastolle saapuneet rahoitushakemukset

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto käsittelee joulukuun 2023 kokouksessaan kaksi innovaatiorahastolle saapunutta uutta hankehakemusta. Kolmas jätetty hakemus vedettiin hakijan toimesta pois arviointiprosessin aikana.

Maria Startup Oy:n hanke ”Maria 01 - Ekosysteemin, verkostojen sekä vaikuttavuuden kasvattaminen ja kehittäminen”

Helsingin Kamppiin vanhan Marian sairaalan alueelle syksyllä 2016 avattu Maria 01 -kasvuyrityskeskittymä on toimintansa aikana kasvanut yhdeksi Euroopan merkittävimmäksi kasvuyrittäjyyskeskittymäksi ja -ekosysteemiksi. Startup Maria Oy on toiminut Maria 01:n kampuksen operaattorina alusta saakka ja on saanut rahoitusta innovaatiorahastosta vuosina 2018-2023 (kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätökset 19.10.2020 §36 ja 11.12.2017 §21).

Nyt haettavan hankkeen tarkoituksena on jatkokehittää Helsingin yritysekosysteemiä tukevia palveluja ja tuotteita sekä kehittää Maria 01:n kansallista ja kansainvälistä verkostoa. Toimenpiteiden tavoitteena on tukea Maria 01 jäsenyrityksiä sekä verkostoa kehittämään omaa liiketoimintaansa. Hanke kehittää ja laajentaa Maria 01:n vaikuttavuutta ja kampuksen yritysyhteisön toimintaa, mahdollistaa toiminnan avoimuuden säilymisen myös ulkopuolisille yrityksille sekä lisää kampuksen palvelutarjontaa, jotta Helsingin kasvuyritysekosysteemistä kehittyy entistä vetovoimaisempi ja laajempi verkosto myös kansainvälisille toimijoille.

Hanke on linjassa innovaatiorahaston sääntöjen, periaatteiden ja kaupunkistrategian kanssa. Hanke tukee Helsingin tavoitetta olla Euroopan kiehtovimpia sijaintipaikkoja uutta luovalle startup-toiminnalle ja houkuttelevin osaamiskeskittymä kasvuyrityksille. Maria 01:n vanhan sairaala-alueen kehittäminen Euroopan suurimpana kasvuyrityskampuksena on kirjattu Helsingin kaupunkistrategiaan vuosille 2021-2025.

Hankkeelle esitetään rahoitusta innovaatiorahastosta vuodelle 2024, koska se täyttää innovaatiorahaston rahoituskriteerit. Hankkeella on luotettava toteuttaja, joka kehittää pitkäjännitteisesti toimintamalliaan ja tarjoaa startup-yrityksille erikoistuneita palveluita, jotka edistävät Helsingin startup-yhteisön kasvua ja kehitystä sekä toimivat tärkeänä osana yritysten palvelupolkua.

Hankkeelle on haettu innovaatiorahastosta rahoitusta kolmeksi vuodeksi. Jotta innovaatiorahaston vuodelle 2023 rajattu myöntövaltuus ei ylittyisi (katso kohta ”Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet”), rahoitusta esitetään vain ensimmäiselle vuodelle 2024 ja esitettävä summa on hieman pienempi kuin hankehakemuksen vuosibudjetti. Maria Startup Oy voi hakea hankkeen käynnistyttyä vuonna 2024 hankkeelle jatkorahoitusta innovaatiorahastolta.

Hankkeen ohjausryhmään tulee nimetä riittävän laaja edustus Business Helsingistä, jotta varmistetaan toiminnan vahva kytkeytyminen Helsingin yrityspalvelupolkuihin. Hankkeen alussa ohjausryhmän tulee hyväksyä tarkistetun hankebudjetin mukainen hankesuunnitelma ja hankkeen seurantamittarit omavaraisuuden toteutumisen seuraamiseksi

Hankkeen ohjausryhmään tulee nimetä riittävän laaja edustus Business Helsingistä, jotta varmistetaan toiminnan vahva kytkeytyminen Helsingin yrityspalvelupolkuihin. Hankkeen alussa ohjausryhmän tulee hyväksyä tarkistetun hankebudjetin mukainen hankesuunnitelma ja hankkeen seurantamittarit omavaraisuuden toteutumisen seuraamiseksi.

Helsingin kaupungin Startup Maria Oy:lle antamaa toimintatukea on pidettävä Euroopan unionin perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisena valtiontukena. Tuki myönnetään komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 27 artiklan mukaisena innovaatioklusterille myönnettävänä tukena.

Tuensaajaa Startup Maria Oy -nimistä osakeyhtiötä kohtaan ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä yhtiö ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen I luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.

Tuen myöntävän toimielimen päätöksestä tehdään komissiolle yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen liitteen II mukainen jälki-ilmoitus työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä sähköisesti.

Innovaatiorahastosta myönnettävä tuki on 297 058 euroa eli noin 38 % tukikelpoisista kustannuksista. Tuki ei siten ylitä 50 % tukikelpoisista kustannuksista. Tukikelpoiset kustannukset sisältävät muun muassa palkkakuluja ja ostopalveluja, mutta ei vuokrakuluja.

Rahoitushakemus on liitteenä 2.

Helsingin yliopiston hanke ”Helsinki Education Hub – koulutus- ja oppimistoimialan innovaatio- ja osaamiskeskus”

Hankkeessa kehitetään Helsingin yliopiston keskustakampuksen Siltavuorenpenkereelle sijoittuvasta Education Hubista koulutus- ja oppimistoimialan tutkimusta hyödyntävä innovaatio- ja osaamiskeskus. Hanke vahvistaa Helsingin yliopiston ja Helsingin kaupungin rooleja alan ajatusjohtajina, uudistajina ja innovatiivisten ratkaisujen kehittäjinä. Hankkeessa edistetään oppimiseen ja oppimisteknologiaan liittyvän tutkimustiedon hyödyntämistä uusien oppimista tukevien ratkaisujen synnyssä, kehittämisessä ja validoimisessa.

Hanke luo uudenlaista yhteistyötä ja tiedonvaihtoa koulumaailman ja Helsingin yliopiston tutkijoiden sekä startup-yritysten ja vakiintuneiden yritysten välillä. Hankkeessa kehitetään Helsinki Education Hubin yrityshautomoa ja tuodaan mukaan uusimpaan tutkimukseen pohjautuvaa asiantuntijuutta tukemaan hautomotiimien kehittämien tuotteiden ja palveluiden pedagogista aspektia. Hankkeessa vahvistetaan myös opettajaksi opiskelevien ja tutkijoiden innovaatio- ja yrittäjyyskyvykkyyttä sekä opettajien innovaatio-osaamista.

Hankkeelle on haettu innovaatiorahastosta rahoitusta kolmeksi vuodeksi. Jotta innovaatiorahaston vuodelle 2023 rajattu myöntövaltuus ei ylittyisi (katso kohta ”Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet”), rahoitusta esitetään vain kahdelle ensimmäiselle vuodelle. Koska uuden toiminnan vaikuttava käynnistäminen vaatii riittävän pitkäjänteistä sitoutumista, hakemuksessa esitetyn viimeisen vuoden 2026 rahoitus käsitellään elinkeinojaoston vuoden 2024 ensimmäisessä kokouksessa.

Hanke täyttää innovaatiorahaston rahoituskriteerit ja hankkeen toteuttajat ovat sitoutuneet hankkeeseen sekä sen tavoitteisiin. Hanke edistää ja vahvistaa kaupungin elinkeino- ja osaamisperustaa yhdistämällä kaupungin ja Helsingin yliopiston toimijat entistä vahvemmin yhteen kokonaan uudenlaisen yhteistyön ympärille.

Hanke on osin jatkoa vuosina 2021-2023 innovaatiorahaston rahoittamalle Helsingin kaupungin kaupunginkanslian elinkeino-osaston ”Helsinki Education Hub - Helsingistä oppimisen maailman pääkaupunki”-hankkeelle (HEH), kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös 19.10.2020 §36. Nyt rahoitettavaksi esitettävän hankkeen myötä toiminnan vetovastuu siirtyy Helsingin yliopistolle, mikä perustelee hanketta päättyvän HEH-hankkeen jatkona ja kehitysaskeleena toiminnassa. Hankkeen kautta pyritään osaltaan jalkauttamaan päättyvässä hankkeessa hyväksi tunnistettuja toimintamalleja pysyväksi toiminnaksi sekä vahvistamaan edelleen alan ekosysteemiä. Hanke noudattaa aiemmasta HEH-hankkeesta tehdyn vaikuttavuusraportin suosituksia vahvemmasta korkeakouluyhteistyöstä, tutkimustiedon painoarvon lisäämisestä sekä soveltamisesta uusien ratkaisujen kehittämisessä.

Helsingin yliopiston hankerahoituksessa ei ole kyse Euroopan unionin perussopimuksen (SEUT) 107(1) mukaisesta valtiontuesta, koska yliopisto ei tutkimus- ja kehittämishankkeessaan harjoita taloudellista toimintaa markkinoilla.

Rahoitushakemus on liitteenä 3.

Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet

Kaupunginvaltuusto on 17.5.2017, § 240 päättänyt innovaatiorahaston säännöistä, joiden mukaan rahaston varoja käytetään Helsingin elinkeino- ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoitukseen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa.

Rahoitusta voidaan myöntää joko kaupungin yksin tai yhteistyössä muiden osapuolien kanssa toteuttamiin hankkeisiin. Sääntöjen mukaisesti rahaston hallinnosta vastaa kaupunginhallitus ja rahastoa hoitaa kaupunginkanslia. Rahasto toimii itsenäisenä taseyksikkönä, ja sen tilinpäätös yhdistellään kaupungin tilinpäätökseen. Rahastoa kartutetaan siirtämällä rahastoon vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston tilikauden tulos sekä kaupunginvaltuuston erikseen päättämät varat.

Kaupunginhallituksen 12.12.2022 vahvistamissa Helsingin kaupungin vuoden 2023 talousarvion noudattamisohjeissa linjataan, että vuoden 2023 aikana innovaatiorahastosta voidaan myöntää enintään 1,5 miljoonaa euroa vuodessa. Joulukuussa myöntövaltuudesta on jäljellä 890 708 euroa, joka vastaa tässä päätösesityksessä hankkeille esitettävää määrärahaa.

Innovaatiorahaston sääntöjen ja kaupungin hallintosäännön 8. luvun 2 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää innovaatiorahaston käytöstä. Jaosto päätti 8.11.2021, § 19 innovaatiorahaston käytön periaatteet vuodesta 2022 eteenpäin.

Innovaatiorahaston käytön periaatteiden mukaisesti rahastosta voidaan myöntää hankkeille kokonaisrahoitusta tai rahoitusta ulkopuolisen rahoituksen vastinrahaksi. Varoja voidaan lähtökohtaisesti myöntää enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan, mutta niitä voidaan sitoa useammalle vuodelle.

Rahoitusta hakevilla kaupunkiorganisaation ulkopuolisilla toimijoilla tulee olla yhteistyökumppani Helsingin kaupungin toimialoilta tai keskushallinnosta. Innovaatiorahaston rahoittaman hankkeen ohjausryhmässä tulee olla vähintään yksi Helsingin kaupungin edustaja. Vastuu hankkeen rahankäytön oikeellisuudesta on aina taholla, jolle rahoitus on myönnetty.

Hakemusten arviointi

Kaupunginkanslian ja toimialojen edustajista koostuva innovaatiorahaston ohjausryhmä ja kaupunginkanslian valmistelijat ovat arvioineet hakemuksia. Arvioinnissa on kuultu myös hankkeiden aiheisiin liittyviä kaupungin asiantuntijoita. Yhteenveto haetuista ja myönnettäväksi esitetyistä rahoituksista, kuvaus hankkeesta sekä hankekohtainen arvioinnin tulos ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Hankearvioinnissa on rahaston sääntöjen ja käytön periaatteiden mukaisesti kiinnitetty erityistä huomiota hankkeen potentiaaliin luoda tulevaisuuden elinkeino- ja osaamisperustaa eli siihen, että hanke mahdollistaa uuden markkinaehtoisen liiketoiminnan, uusien yrityksien, työpaikkojen, verotulon ja osaamisen syntymistä. Rahoitettavat hankkeet luovat mahdollisuuksia uusien, erityisesti tutkimus-, kehitys- ja innovaatiolähtöisten ratkaisujen syntymiselle (tuotteiden, palveluiden, liiketoimintamallien ym.) esimerkiksi kehittämällä innovaatioympäristöjä, luomalla kokeilualustoja ja edistämällä yrittäjyyttä ja kilpailukykyä ja niillä on selkeä rooli osana laajempaa innovaatio- ja elinkeinopoliittista kokonaisuutta.

Hankkeen toteutettavuus ja vaikuttavuuspotentiaali sekä hankkeen tulosten hyödynnettävyys ja sen tuoma hyöty suhteessa haettuun rahoitukseen on myös ollut arvioinnissa keskeistä. Lisäksi hankkeen tuomat hyödyt kaupungin asukkaiden ja asiakkaiden palvelujen kehittämisessä ja hyvinvoinnin edistämisessä sekä kyky tukea kaupungin ilmasto- ja kestävän kehityksen tavoitteita on huomioitu.

Toimeenpano ja rahoitettujen hankkeiden seuranta

Kaupungin ulkopuolisille toimijoille myönnetty hankerahoitus maksetaan pääsääntöisesti etukäteen vuodeksi kerrallaan. Yli 12 kuukautta kestävistä hankkeista rahoituksen saaja toimittaa väliraportit kerran vuodessa. Raportoinnin perusteella kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista

Hankkeella tulee olla oma erillinen kirjanpito. Hankkeen päätyttyä toteuttajan on toimitettava loppuraportti ja taloudellinen loppuselvitys kuukauden sisällä loppuraportointilomakkeella, ellei muusta sovita. Rahoituksen saaja sitoutuu myös käymään loppukeskustelun rahoittajan kanssa erikseen sovittavana ajankohtana.

Mikäli rahoituksen saaja ei ole toteuttanut rahoituspäätöksen mukaista hankesuunnitelmaa tai noudattanut rahoituspäätöksen muita ehtoja, myönnetty tuki voidaan periä takaisin osittain tai kokonaisuudessaan. Jos hyväksytyssä hankehakemuksessa ilmoitettu omarahoitusosuus ei toteudu hankkeen aikana, myönnettyä rahoitusta voidaan pienentää samassa suhteessa ja mahdollisesti ennakkoon maksettua rahoitusta voi tulla palautettavaksi innovaatiorahastolle.

Jos hanke ei ole käynnistynyt kuuden kuukauden kuluessa rahoituspäätöksestä, päätös raukeaa ja mahdolliset innovaatiorahastosta maksetut rahat on palautettava.

Kokouksessa asian esittelee johtava asiantuntija Ida Björkbacka.

Detta beslut publicerades 22.12.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.