Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 10.12.2022, Malmin Kauppatie 18, Pohjola Vakuutus Oy

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 22.8.2023 esittänyt kaupungille määrältään 4 100,50 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan liukastumisvahingossa vahinkotunnus 87-2022-049601-6 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä liukastui 10.12.2022 noin klo 12.50 Malmintorin Prisman ulko-ovien edessä osoitteessa Malmin Kauppatie 18. Vaatimuksen mukaan aura-auto aurasi vahinkohetkellä Malmintoria, ja kulkuväylän pinta oli sen takia peililiukas.

Hakija on toimittanut pyynnöstä lisäselvityksen tarkasta vahinkopaikasta 22.11.2023. Hakijan toimittaman sanallisen selvityksen mukaan vahinko oli tapahtunut noin 4–5 metrin etäisyydellä Prisman pääovista. Lisäselvityksenä on toimitettu myös kartta, johon vahinkopaikka on merkitty. Lisäselvityksen mukaan vahinkopaikalla ei ollut yhtään hiekkaa.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään hallussaan olevat torit ja muut niihin verrattavat yleiset alueet käyttötarkoituksensa vaatimassa kunnossa sekä siistinä ja terveydellisesti tyydyttävänä. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osa torialueista talvikunnossapidetään perustellusti.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Vahinkopaikka on torialue, jota talvikunnossapidetään B-luokan mukaisesti.

B-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu vahinkopäivänä ja myös vahinkoa edeltäneenä päivänä. Vahinkopäivänä 10.12.2022 hiekoitus on tehty heti vahingon tapahtumisen jälkeen, klo 12.57. Edellinen hiekoitus on tehty vahinkoa edeltäneenä päivänä, 9.12.2022 klo 8.51. Alueen edellinen auraus on tehty 6.12.2022. Alueen aurauksessa on käytetty kulkuväylän pinnan karhentavaa verkkoterää. Tieto tehdyistä toimenpiteistä perustuu GPS-tietoon.

Forecan mukaan vahinkopäivänä vuorokauden vaihtuessa 10.12.2022 lämpötila on ollut Helsingin Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa -6,8 °C. Lämpötila on noussut aamuyöllä nopeasti ollen klo 2 aikaan -0,4 °C. Lämpötila on vaihdellut vahinkopäivänä klo 2 jälkeen vahinkohetkeen saakka -0,5 °C ja 1,3 °C välillä. Vahinkopäivänä on esiintynyt vähäisiä sateita, jotka ovat sataneet lumena ja vetenä. Vahinkohetkellä lumen syvyys on ollut Kumpulan havaintoaseman mittausten mukaan 27 cm ja lämpötila on ollut -0,5 °C.

Urakoitsijan tietoon ei ole tullut palautteita vahinkopaikan liukkaudesta talven 2022–2023 aikana. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikkaa on kunnossapidetty kaupungin normien mukaisesti. Vahinkopaikka on hiekoitettu vahinkoa edeltäneen päivän aamuna ja vahinkopäivänä heti vahingon tapahtumisen jälkeen. Kunnossapitotyöt ovat olleet meneillään vahingon tapahtumisen aikaan.

Vallitseva oikeuskäytäntö, asiassa saadut selvitykset ja vallinneet sääolot huomioon ottaen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 6 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.